PPP协议的法律属性及争端解决途径探析
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【摘要】:PPP模式是公共部门向社会提供公共产品的一种新型运营模式,通过PPP协议的方式,与私人部门建立互相合作的伙伴关系,由私人部门向社会公众提供协议项下的公共产品。我国改革开放后在公共基础设施建设中大规模利用了PPP等公私合作的方式吸引社会资本参与开发建设,近年来政府与社会资本合作机制逐渐制度化、规范化,越来越获得社会各界的关注。在此大背景下,对于PPP模式的研究视角多放在投融资等领域,而对PPP协议少有涉及。PPP协议的内容究竟属于公法范畴还是私法范畴,到底是行政合同还是民事合同,出现纠纷应通过什么方式解决,这些在理论和实践中都存在争议,颇值得学术研究和探讨。本文以PPP协议的法律属性为视角,重点探讨了其作为行政合同的几个重要特征,对行政合同中的行政优益权进行了分析,试图通过讨论当前行政合同常见争端解决机制,研究PPP协议当事人寻求救济的有效途径。最后,结合PPP模式在我国的现实情况指出了完善PPP模式法律框架的重要性,提出了法治国家背景下明晰PPP协议的法律属性,界定权力的边界,厘清当事人的权利义务关系,构建方便快捷、公平公正的救济途径对于PPP模式的应用与推广的积极意义。
【关键词】:公私合作 PPP协议 行政合同
【学位授予单位】:对外经济贸易大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D922.181
【目录】:
- 摘要6-7
- Abstract7-9
- 第一章 引言9-13
- 1 背景分析9-11
- 2 PPP的定义及分类11-12
- 3 PPP协议12-13
- 第二章 PPP协议的法律属性分析13-23
- 1 PPP协议的法律性质判断13-17
- 1.1 民事合同说14-15
- 1.2 PPP协议是行政合同15-17
- 2 行政优益权在PPP协议中的重要意义17-23
- 2.1 行政主体优益权的分类17-18
- 2.2 行政主体优益权的作用18-23
- 3 行政主体优益权的限制23
- 第三章 PPP协议的争端解决方式23-28
- 1 协商24
- 2 仲裁24-25
- 3 行政裁决25
- 4 行政复议25-27
- 5 行政诉讼27-28
- 第四章 结语28-29
- 参考文献29-32
- 致谢32-33
- 个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果33-34
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