我国城市管理行政执法体制改革研究
发布时间：2017-04-04 10:02
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【摘要】：改革开放以来,我国城镇化快速发展,城市规模不断扩大,建设水平逐步提高,保障城市健康运行的任务日益繁重,加强和改善城市管理的需求日益迫切,城市管理行政执法工作的地位和作用日益突出。各地区各有关方面适应社会发展形势,积极做好城市管理工作,探索提高城市管理执法和服务水平,对改善城市秩序、促进城市和谐、提升城市品质发挥了重要作用。但也要清醒看到,与新型城镇化发展要求和人民群众生产生活需要相比,我国多数地区在城市市政管理、交通运行、人居环境、应急处置、公共秩序等方面仍有较大差距,城市管理行政执法体制工作还存在管理体制不顺、职责边界不清、法律法规规章不健全、管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放等问题,社会各界反映较为强烈,在一定程度上制约了城市健康发展和新型城镇化的顺利推进。深入推进城市管理行政执法体制改革,改进城市工作,是落实“四个全面”战略布局的内在要求,是提高政府治理能力的重要举措,是增进民生福祉的现实需要,是促进城市发展转型的必然选择。为理顺城市管理行政执法体制,解决城市管理面临的突出矛盾和问题,消除城市管理行政执法工作中的短板,进一步提高城市管理和公共服务水平,本文从以下三个方面进行阐述:第一部分为我国城市管理行政执法体制概述,从我国城市管理行政执法体制的涵义、体制创设及发展过程、现行体制、改革的必要性四方面进行论述;第二部分为我国城市管理行政执法体制存在的问题及原因分析,从我国城市管理行政执法主体资格混乱、执法依据不充足、职权分配不明确、执法程序不规范、执法监督不到位五方面分析论述;第三个部分为我国城市管理行政执法体制改革的具体对策,从遵循原则到具体落实。通过分析阐述,旨在理顺管理体制、强化队伍建设、提高执法水平、完善城市管理、创新治理方式、完善保障机制等方面,建议改革的主要任务和具体措施,组织保障和落实机制。本文本着追求公平、正义的精神对城市管理行政执法体制的相关规定进行阐述。
【关键词】：城市管理 行政执法 执法体制
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.1
【目录】：
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-9
- 引言9-11
- 一、我国城市管理行政执法体制概述11-15
- （一）城市管理行政执法体制的涵义11
- （二）我国城市管理行政执法体制创设及发展过程11-12
- （三）我国城市管理行政执法的现行体制12-14
- 1．传统职责模式13
- 2．综合职责模式13-14
- （四）我国城市管理行政执法体制改革的必要性14-15
- 二、我国城市管理行政执法体制存在的问题及原因分析15-23
- （一）城市管理行政执法主体资格混乱15-16
- （二）城市管理行政执法依据不充足16-17
- （三）城市管理行政执法职权分配不明确17-18
- （四）城市管理行政执法程序不规范18-20
- （五）城市管理行政执法监督不到位20-23
- 三、我国城市管理行政执法体制改革的具体对策23-31
- （一）城市管理行政执法遵循的原则方面23-24
- （二）城市管理行政执法体制的建设方面24-31
- 1．规范城市管理行政执法主体24-26
- 2．完善城市管理行政执法依据26
- 3．明晰城市管理行政执法职权分配26-27
- 4．严格城市管理行政执法程序27-29
- 5．强化城市管理行政执法监督机制29-31
- 结语31-33
- 参考文献33-35
- 致谢35-36
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本文编号：285315
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