我国生态公益林保护立法问题研究

发布时间：2020-11-13 01:06

　　 当今时代,全球面临的共同挑战是资源逐渐枯竭、污染严重的环境、退化的生态系统。在全球气候逐渐恶化的大背景下,习近平总书记提出了要加强对生态文明建设的总体设计和组织领导。而森林在滋养水源、维护生物多样性、不断应对气候多样变化等生态环境保护中发挥着不可替代的重要作用。从森林的用途分类中我们得出的结论可以看出,生态公益林对于生态环境的改善作出突出贡献功不可没,我国推进生态公益林保护立法势在必行。全文共分为六个部分:第一部分论述了对生态公益林在法律层面探究的背景、实际意义和达到的最终目标,所有的探讨均建立如何保护好生态公益林这一主题。国内外对此问题的研究发展历程,以及生态公益林的发展趋势在法律层面予以保护进行简要介绍。对本文的研究思路和研究方法进行简单的介绍。第二部分着重推介了生态公益林的概念、主要功效及具体类别,对于生态公益林的概念我国学者众说纷纭,笔者对本文所要保护的生态公益林概念进行界定,从生态公益林最基础的知识点入手,由于生态公益林的属性特殊,决定了对它的保护存在诸多障碍,说明我国加快生态公益林保护的立法迫在眉睫。第三部分是我国对现有的关于立法保护生态公益林相关的法律法规进行了整理、归纳和总结,找出我国即存的与生态公益林保护相关的立法的不足之处,并且加以归纳总结,为提出制定我国生态公益林保护立法的必要性可行性做铺垫。第四部分是生态公益林的功能决定了它在整个生态环境中所处的地位,以及我国近些年来对生态环境的高度重视,所以通过法律来保护生态公益林势在必行,从理论上对我国生态公益林保护立法进行必要性和可行性分析。第五部分介绍了国外法律制度比较完备的几个主要国家,如日本、芬兰、德国,从法律情况和制度概况详细介绍了对生态公益林法律保护。将这些国家在生态公益林保护的法律和制度方面的先进经验以及取得良好的成果进行归纳总结,并结合我国具体的实际国情,将国外主要国家的成功经验吸取融合,提出符合我国生态公益林保护的法律制度和管理规定。第六部分对于我国生态公益林保护立法提出了三个框架构想。在借鉴国外主要国家成功经验及国内相关理论研究的基础之上,提出适合我国生态公益林发展所应当遵循的立法原则,我国生态公益林立法的基本制度,以及我国生态公益林法律责任的设置。最终目标是实现我国生态公益林的长远发展和可持续性建设。
【学位单位】：东北林业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D922.63
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 选题背景
    1.2 选题目的和意义
        1.2.1 选题目的
        1.2.2 选题意义
    1.3 国内外相关现状
        1.3.1 国内研究现状
        1.3.2 国外研究现状
    1.4 研究思路和方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
2 生态公益林概述及立法的理论基础
    2.1 生态公益林的概述
        2.1.1 生态公益林的概念界定
        2.1.2 生态公益林的功能
        2.1.3 生态公益林的分类
    2.2 生态公益林保护立法的理论基础
        2.2.1 可持续发展理论
        2.2.2 公共产品理论
        2.2.3 外部性理论
    2.3 本章小结
3 我国生态公益林相关立法现状与不足
    3.1 我国生态公益林相关立法现状
        3.1.1 相关法律规定
        3.1.2 相关行政法规
        3.1.3 相关行政规章和地方性法规
    3.2 我国生态公益林相关立法之不足
        3.2.1 生态公益林相关立法的效力低
        3.2.2 生态公益林相关立法不科学
        3.2.3 生态公益林相关立法的可操作性不强
    3.3 本章小结
4 我国生态公益林保护立法的必要性和可行性
    4.1 制定生态公益林保护法的必要性分析
        4.1.1 生态公益林在生态环境中的作用
        4.1.2 生态公益林保护面临的问题
    4.2 制定生态公益林保护法的可行性分析
        4.2.1 国家对生态公益林的高度重视
        4.2.2 前期探索积累了立法经验
    4.3 本章小结
5 国外主要国家生态公益林保护的现状及启示
    5.1 国外主要国家生态公益林保护的现状
        5.1.1 德国
        5.1.2 芬兰
        5.1.3 日本
    5.2 国外主要国家对我国生态公益林保护立法的启示
        5.2.1 生态补偿制度的灵活多样
        5.2.2 设立我国生态公益林认证制度
        5.2.3 推进我国生态公益林保护立法
        5.2.4 建立有效的生态公益林资金保障机制
    5.3 本章小结
6 我国生态公益林保护的立法构想
    6.1 生态公益林保护立法的基本原则
        6.1.1 维护生态环境安全原则
        6.1.2 生态公益林以保护为主原则
        6.1.3 生态公益林保护立法中的公众参与原则
    6.2 生态公益林保护的法律制度
        6.2.1 生态公益林的认证制度
        6.2.2 生态公益林的管护制度
        6.2.3 生态公益林的补偿制度
    6.3 生态公益林保护的法律责任
        6.3.1 生态公益林保护的民事法律责任
        6.3.2 生态公益林保护的行政法律责任
        6.3.3 生态公益林保护的刑事法律责任
    6.4 本章小结
结论
参考文献
攻读学位期间发表的学术论文
致谢

【参考文献】

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本文编号：2881503