国家机关侵权民事责任研究
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【摘要】:在依法治国,建设社会主义法治国家的当下,法治核心是保障个体的合法权益。《中华人民共和国国家赔偿法》赋予了公民、法人和其他组织向国家机关追究责任的权利,但当前我国国家机关及工作人员职务侵权赔偿责任存在诸多缺陷,如国家机关权力规制不足,国家机关违法成本低,公民私权利制衡公权力有限,国家赔偿范围窄、赔偿标准低、赔偿程序难。从《国家赔偿法》的实施及公民、法人和其他组织权益救济的现状看来,私主体合法权益遭受国家机关及其工作人员职务行为侵害却因为法律规定的缺陷无法得到应有的救济,背离法治精神,有违公平正义。为有效约束国家公权力,推进依法治国,维护社会公平正义,保障民众合法权益,国家机关侵权可以适用民事责任。国家机关侵权适用民事责任具有合理性与必要性。国家赔偿的立法目的,法律规范内容的同构性,职务侵权责任的私法性,域外立法实践支撑国家机关侵权适用民事责任的合理性。国家机关侵权适用民事责任也是顺应法律发展趋势,弥补国家赔偿缺位,权利制约权力,落实人权保障的必然要求。应坚持《国家赔偿法》在国家机关侵权救济中的主导地位,国家机关侵权损害优先适用《国家赔偿法》进行救济,无法依据《国家赔偿法》进行救济时,如特定权益救济,特定责任形式,部分事实行政行为侵权,特定国家机关侵权等特定情形,应该适用民事侵权法律责任,弥补国家赔偿的不足之处,完善受害人权益救济。具体制度设计方面,可以在立法层次设立国家赔偿一般条款,《国家赔偿法》有规定的,优先适用《国家赔偿法》,国家赔偿的未尽事项即无法依据《国家赔偿法》进行救济且《国家赔偿法》未明确禁止的,适用民法的有关规定予以救济;在司法层面建立以行政诉讼为主民事诉讼为补充救济机制,从而为已遭受侵害的合法权益寻求更完善的救济机制,约束国家公权力,促进法治国家的建设。
【关键词】:职务侵权 国家赔偿 民事责任 权益救济
【学位授予单位】:湖南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D922.1
【目录】:
- 摘要5-6
- Abstract6-10
- 第1章 引论10-16
- 1.1 研究背景及意义10-11
- 1.1.1 研究背景10
- 1.1.2 研究意义10-11
- 1.2 国内外文献综述11-15
- 1.2.1 国内文献综述11-14
- 1.2.2 国外文献综述14-15
- 1.3 研究内容和方法15-16
- 1.3.1 研究内容15
- 1.3.2 研究方法15-16
- 第2章 国家机关侵权法律责任性质16-23
- 2.1 国家机关侵权法律责任的界定16-19
- 2.1.1 国家机关及其工作人员职务侵权内涵16-17
- 2.1.2 国家机关及其工作人员职务侵权特征17-19
- 2.2 国家机关侵权法律责任性质之比较分析19-23
- 2.2.1 私法责任说19-20
- 2.2.2 公法责任说20-21
- 2.2.3 折中说21-23
- 第3章 我国现行国家机关侵权法律责任规制的缺陷23-30
- 3.1 国家机关权力规制不足23-24
- 3.1.1 违法成本低23-24
- 3.1.2 权利制衡乏力24
- 3.2 受害人权益保障不够24-30
- 3.2.1 赔偿范围窄24-27
- 3.2.2 赔偿标准低27-28
- 3.2.3 赔偿程序难28-30
- 第4章 国家机关侵权适用民事责任的合理性与必要性分析30-41
- 4.1 国家机关侵权适用民事责任的合理性30-34
- 4.1.1 国家赔偿立法目的30-31
- 4.1.2 法律规范内容同构性31-32
- 4.1.3 职务侵权责任的私法性32-33
- 4.1.4 域外立法实践支撑33-34
- 4.2 国家机关侵权适用民事责任的必要性34-41
- 4.2.1 顺应法律发展趋势34-35
- 4.2.2 弥补国家赔偿缺位35-36
- 4.2.3 权利制约权力36-38
- 4.2.4 落实人权保障38-41
- 第5章 构建我国国家机关侵权民事责任的思考41-47
- 5.1 国家机关侵权适用民事责任具体情形探讨41-44
- 5.1.1 特定权益救济42-43
- 5.1.2 特定责任形式43
- 5.1.3 部分事实行政行为侵权43-44
- 5.1.4 特定国家机关侵权44
- 5.2 构建国家机关侵权民事责任路径44-47
- 5.2.1 立法进路探究44-45
- 5.2.2 司法进路探究45-47
- 结论47-49
- 参考文献49-52
- 附录A 攻读学位期间所发表的学士论文目录52-53
- 致谢53
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