论设区的市地方立法中的公众参与——以河北省为例

发布时间：2021-01-10 08:46

　　<正>各设区的市在地方立法过程中,必须充分体现民智和民意,让每一位参与的公众都能够得到回应,并结合时代发展特点,优化公众参与地方立法的传统途径,积极寻找更加行之有效的新渠道。随着设区的市地方立法稳步推进,立法活动与社会公众的联系日益紧密,公众参与度逐渐成为评价立法水平的重要考量因素。近年来,我国公民的政治参与意识普遍提高,各地立法机关也为公众参 

【文章来源】：人大研究. 2020,(09)

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、公众参与设区的市地方立法的实践考察
    （一）公众参与设区的市地方立法的实现途径
        1. 公开征集立法项目建议。
        2. 立法草案向社会公开征求意见。
        3. 召开立法听证会。
        4. 举行座谈会、论证会。
        5. 建立基层立法联系点。
        6. 重视专家参与。
        7. 立法后评估。
    （二）公众参与设区的市地方立法的实践成效
        1. 保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权。
        2. 提高了地方立法的质量。
        3. 推动了法治政府的建设，促进了社会和谐。
二、公众参与设区的市地方立法存在的主要问题及致成因素
    （一）主要问题
        1. 公众参与权利不明确。
        2. 公众参与热情不高。
        3. 公众参与效果不明显。
        4. 公众参与制度保障体系不健全。
    （二）致成因素
        1. 政府利益本位倾向。
        2. 立法机关与公众之间信息不对称。
        3. 公众自身能力限制。
三、公众参与设区的市地方立法的制度优化与改进
    （一）明确公众参与的权利
    （二）激发公众参与热情
        1. 建立健全相关奖励机制。
        2. 成立协助公众参与的社会组织。
        3. 提高公众参与地方立法的意识。
    （三）强化公众参与的效果
        1. 扩大公众参与途径。
        2. 及时公告公众意见的采纳情况。
    （四）健全公众参与的制度保障体系
        1. 完善立法信息公开公告制度。
        2. 建立立法机构和公众的沟通机制。
        3. 完善立法听证制度。
        4. 健全公众参与立法后评估制度。
        5. 加强公众参与的监督和救济。
五、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]习近平全面依法治国新理念新思想新战略十论[J].   理论导报. 2019(12)
[2]地方立法中公众参与的困境与出路[J]. 宋方青.  法学. 2009(12)



本文编号：2968423