突发公共事件信息报告与信息发布法律制度研究

发布时间：2021-01-14 00:14

　　随着我国突发公共事件发生次数的增多,影响和所造成损害的越来越大,突发公共事件越来越受到政府及社会公众的重视,而信息在突发公共事件事前预防、事中处置及事后总结中占有极其重要的位置,直接决定着突发公共事件所造成的影响,突发公共事件信息通道是否畅通直接影响政府威信,是处置突发公共事件的要素之一,所以建立完善的突发公共事件信息报告与信息发布法律制度就显得尤为重要。突发公共事件信息主要包括信息报告与信息发布两个方面,本文所论述的突发公共事件信息法律制度也主要围绕这两个方面展开。美国、日本、英国、俄罗斯在应对突发公共事件过程都有其独到之处,是比较有代表性的国家,这些国家建立了特色鲜明的突发公共事件信息报告与信息发布法律体系,本文将分析目前我国突发公共事件信息报告与信息发布存在的问题,分析造成这些问题的原因,并对美国、日本、英国、俄罗斯突发公共事件信息报告与信息发布法律制度对比研究,以对我国有所启示与借鉴,进而完善我国突发公共事件信息报告与信息发布法律制度。 

【文章来源】：西北民族大学甘肃省

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    一、选题目的
    二、选题意义
    三、国内外研究现状
        （一） 国内研究
        （一） 国外研究
    四、研究思路和方法
第一章 突发公共事件信息报告与信息发布概述
    一、相关概念辨析
        （一） 突发公共事件
        （二） 突发公共事件信息报告
        （三） 突发公共事件信息发布
        （四） 突发公共事件信息报告与信息发布与相邻概念之间联系与区别
            1. 信息报告与信息发布在突发公共事件、应急管理和紧急状态之中的不同内涵
            2. 突发公共事件信息报告与信息发布与政府信息公开
    二、突发公共事件信息报告与信息发布原则
        （一） 突发公共事件信息报告遵循的原则
            1. 及时性原则
            2. 准确性原则
            3. 合适性原则
        （二） 突发公共事件信息发布遵循的原则
            1. 权责平衡原则
            2. 较少损失原则
            3. 适宜性原则
            4. 限度性原则
    三、突发公共事件信息报告与信息发布理论依据
        （一） 危机沟通理论
        （二） 知情权理论
第二章 我国突发公共事件信息报告与信息发布立法现状
    一、突发公共事件应对信息立法
    二、信息公开立法
第三章 我国突发公共事件信息报告与信息发布存在的问题及原因分析
    一、我国突发公共事件信息报告与信息发布存在的主要问题
        （一） 信息发布不及时
        （二） 信息发布途径单
        （三） 监管机制缺失,信息传播无序
        （四） 各自为政,缺乏资源整合,信息共享度低
    二、存在问题原因分析
        （一） 政绩思维作祟,故意隐瞒突发公共事件相关信息
        （二） “唯上”执政思维及突发公共事件处置的条块分割
        （三） 立法条文缺乏可操作性,法律责任虚无
        （四） 缺乏科学的、规范化的信息发布模式
        （五） 缺乏社会参与的信息、调查程序
第四章 国外主要国家突发公共事件报告与信息发布法律制度
    一、美国
    二、日本
    三、英国
    四、俄罗斯
第五章 完善我国突发公共事件信息报告与信息发布法律制度
    一、信息报告法律制度与信息发布法律制度的共同完善
        （一） 突发公共事件信息报告与信息发布专门立法
        （二） 实现突发公共事件信息报告与信息发布的科技化、信息化
        （三） 加强信息共享平台的建设
        （四） 完善突发公共事件信息报告与信息发布监督制度
            1. 对政府及有关部门的监督
                （1） 监督主体
                （2） 监督客体
                    ① 信息报告与发布时间
                    ② 信息报告与发布方式
                    ③ 信息报告与信息发布程序
            2. 社会公众信息发布行为监督
                （1） 事前监督
                （2） 事中监督
                （3） 事后处理制度
    二、信息报告法律制度的完善
        （一） 建立完善的突发公共事件信息收集系统
            1. 公权力部门信息收集系统
            2. 来自社会公众的信息收集系统
        （二） 设立专门的突发公共事件处置机构
        （三） 建立首席信息官制度
        （四） 完善法律责任追究制度
    三、信息发布法律制度的完善
        （一） 第三方调查组人员构成
        （二） 第三方调查组人员选择程序
        （三） 第三方调查组调查权限
        （四） 调查结论
结语
参考文献
在学期间的研究成果
致谢



本文编号：2975814