我国电力行政执法问题研究

发布时间：2021-02-20 06:33

　　电力产业是国民经济的基础产业，是推动社会发展的重要支撑，国民经济不断发展，电力需求迅猛增长，破坏电力设施和窃电等违法犯罪事件也在不断发生，因此，发展电力市场，保护电力系统安全稳定运行显得愈来愈重要。电力行政执法是保证电力法律、法规及相关法律、法规实施的直接性、管理性的行政行为。是发展电力市场，保护电力系统安全稳定运行的保障。但目前国内电力行政执法中存在的问题还很多，执法工作举步维艰。本文以此为引，在内容上分为以下四个部分：第一部分是电力行政执法概念解读，本部分从电力行政执法的基本概念入手，分别解读了电力行政执法的概念及特征，电力行政执法与行政执法的区别以及我国电力行政执法的基本内容。第二部分是叙述我国电力行政执法中存在的问题，在电力行政许可这方面有行政主体职能交织不合理，监管主体地位缺乏，许可证功效发挥不足，申请人与公众权利救济不足等问题；在电力检查方面有用电检查分工不明确、权利冲突与争议处理机制不完善、行政查处难度大等问题；在电力行政处罚方面有处罚程序被忽视、执法相对人不配合、自由裁量权不当行使等问题。这些问题给电力行政执法工作带来诸多不便。第三部分是对电力行政执法出现的诸多问题进行... 

【文章来源】：重庆大学重庆市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：29 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1 引言
2 电力行政执法概述
    2.1 电力行政执法的概念
        2.1.1 电力行政执法的概念及特征
        2.1.2 电力行政执法与行政执法
    2.2 我国电力行政执法的基本内容
3 我国电力行政执法中的现存问题
    3.1 电力行政许可方面的问题
        3.1.1 行政主体职能交织不合理
        3.1.2 许可监管主体地位缺乏
        3.1.3 许可证功效发挥不足
        3.1.4 申请人与公众权利救济不足
    3.2 电力行政检查方面的问题
        3.2.1 电力监督查分工不明
        3.2.2 权利冲突与争议处理机制不完善
        3.2.3 行政检查查处难度大
    3.3 电力行政处罚方面的问题
        3.3.1 行政处罚程序被忽视
        3.3.2 行政执法相对人不积极配合
        3.3.3 自由裁量权不当行使
4 我国电力行政执法现存问题的成因分析
    4.1 电力许可法律体系不完善
    4.2 电力检查法律体系不健全
    4.3 电力行政执法队伍有待加强
    4.4 电力行政执法监督不力
5 我国电力行政执法现有问题的破解
    5.1 完善电力行政许可制度
        5.1.1 完善电力许可法律体系
        5.1.2 确立电监会对电力建设项目的重要作用
        5.1.3 改革监管手段，发挥许可证功效
        5.1.4 完善许可申请人与公众的权益保护
    5.2 改进电力行政检查体系
        5.2.1 组建统一的电力行政执法机构
        5.2.2 完善权利冲突与争议处理机制
        5.2.3 更改违背法理的窃电行为认定
    5.3 推进电力行政处罚工作
        5.3.1 加强电力行政执法队伍建设
        5.3.2 开展《电力法》及其配套法规的宣传
        5.3.3 规范自由裁量权
    5.4 加强电力行政执法监管力度
        5.4.1 建立严密的内部监督机制
        5.4.2 推行电力行政政务公开化
        5.4.3 积极发挥舆论监督作用
        5.4.4 建立举报奖励机制
6 结论
致谢
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]美国核电厂行政许可制度介评[J]. 高敏.  环境保护. 2008(02)
[2]现行体制下电力行政执法难题解析[J]. 杨军,王君安,廉高波.  电力技术经济. 2007(03)
[3]国外电力改革与立法的做法与经验[J]. 徐介宪,迟峰,宋平.  华东电力. 2006(07)

硕士论文
[1]食品安全行政执法研究[D]. 佟猛.中国社会科学院研究生院 2011
[2]窃电行为的法律研究及立法分析[D]. 钟晓珺.复旦大学 2010
[3]我国电力业务许可制度存在的不足及其完善建议[D]. 张健.中国政法大学 2010
[4]环境行政处罚研究[D]. 陈雪.重庆大学 2010
[5]城市管理综合行政执法研究[D]. 冷岩松.长春理工大学 2010
[6]完善我国预防窃电立法刍议[D]. 黄尚渊.上海社会科学院 2010
[7]中国电力业务许可制度研究[D]. 席爱民.中国政法大学 2009
[8]略论行政处罚自由裁量权的规制路径[D]. 孙亭刚.山东大学 2008
[9]环境行政处罚研究[D]. 陈春燕.东北林业大学 2008
[10]交通行政执法研究[D]. 宋斌.山东大学 2007



本文编号：3042382