我国矿地复垦保证金制度之完善研究

发布时间：2021-02-21 11:13

　　土地和矿产资源是重要的自然资源，是社会生产发展的重要物质基础，土地更是人类生存的基本资料和劳动对象，是万物之母、财富之源。土地和矿产资源均关系到国家经济和社会的切身利益，矿产资源的开发与土地合理利用的关系尤为密切。基于此，考虑到矿产资源开发过程中不可避免地会出现土地资源的破坏，因而加强矿产资源开发中的土地保护，建立起制约矿地复垦行为、强化复垦义务的保证金制度，是依法推进土地资源保护，推动经济、社会可持续发展的重要任务，也是完善我国资源开发利用保护法律制度的重要一环。本文以《土地复垦条例》的颁布为契机，依据现行法规及实践操作，对“土地复垦费”、“矿山地质环境恢复治理保证金”进行理论分析，指出“矿山地质环境恢复治理保证金”就是我国独特的“矿地复垦保证金”，大胆提出了将二者合二为一，健全我国“矿地复垦保证金”制度的观点，并采用比较分析法对我国各省份矿地复垦保证金制度的建设和运行情况进行了差异对比，总结出该制度在我国的特点及缺陷，同时对美国较完善的矿地复垦保证金制度进行了介绍性研究，指出对我国制度构建的启示，在此基础上提出了我国矿地复垦保证金制度应从统一立法、明确定位、规范管理、信息公开、配套... 

【文章来源】：西安建筑科技大学陕西省

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 我国矿地复垦保证金制度的研究背景
        1.1.2 研究我国矿地复垦保证金制度的意义
    1.2 国内外研究现状
2 我国矿地复垦法律制度的主要内容
    2.1 我国矿地复垦的相关法律
    2.2 我国矿地复垦的相关制度
3 矿地复垦与矿地复垦保证金
    3.1 矿地复垦
    3.2 矿地复垦保证金
        3.2.1 我国矿地复垦保证金制度的发展
        3.2.2 矿地复垦保证金的性质
        3.2.3 矿地复垦保证金与相关概念之辨析
4 我国各地矿地复垦保证金制度的比较（附图）
    4.1 各省对矿地复垦保证金的名称不统一
    4.2 各省份设立矿地复垦保证金的目的一致
    4.3 各地矿地复垦保证金缴存标准差距较大
    4.4 矿地复垦保证金缴存方式总体单一
    4.5 各省份矿地复垦保证金账户开设单位不同
    4.6 对于矿地复垦保证金的监管方法不同
    4.7 各省对不缴纳矿地复垦保证金的采矿权人采取的行政制约手段不同
    4.8 其他重要的地方性矿地复垦保证金制度规定
    4.9 矿地复垦保证金制度的特例
5 美国矿地复垦保证金制度之借鉴
    5.1 美国露天矿复垦立法背景
    5.2 美国矿区土地复垦保证金制度的基本内容
        5.2.1 美国矿地复垦管理机构
        5.2.2 美国矿地复垦保证金的形式
        5.2.3 美国矿地复垦保证金的缴纳方法
        5.2.4 美国矿地复垦保证金的监督检查
        5.2.5 美国矿地复垦保证金的复审
        5.2.6 美国矿地复垦保证金的罚没
        5.2.7 美国矿地复垦保证金的返还
        5.2.8 美国矿地复垦保证金的公众参与
    5.3 美国矿地复垦保证金制度对我国的启示
6 我国矿地复垦复垦保证金制度之完善
    6.1 出台全国性的矿地复垦保证金法律法规
    6.2 准确界定矿地复垦保证金的概念
    6.3 规范矿地复垦保证金的管理
        6.3.1 拓展我国矿地复垦保证金的形式
        6.3.2 完善缴纳及运行模式
        6.3.3 强化返还阶段性义务
    6.4 建立矿地复垦保证金信息公开制度
        6.4.1 公开矿地复垦保证金信息的理论依据
        6.4.2 我国保证金信息公开已现萌芽
7 结语
参考文献
致谢
附录


【参考文献】：
期刊论文
[1]血色黑洞 山西煤炭采空区现状调查[J]. 胡展奋,高勤荣.  新民周刊. 2011(43)
[2]论我国矿地复垦的立法现状及其完善[J]. 周一平.  理论导刊. 2010(11)
[3]我国矿地复垦立法的完善[J]. 才惠莲,严良.  湖北社会科学. 2009(03)
[4]发达国家矿地复垦保证金制度及对中国的启示[J]. 张凤麟.  中国矿业. 2006(09)
[5]美国矿地复垦法律的经验及对中国的启示[J]. 于左.  煤炭经济研究. 2005(05)
[6]国外矿山环境保护管理及对我国的启示[J]. 胡德斌.  中国矿业. 2004(02)



本文编号：3044269