环保NGO在环境行政公益诉讼中的原告资格探究

发布时间：2017-04-14 09:20

  本文关键词：环保NGO在环境行政公益诉讼中的原告资格探究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：生态环境具有社会公共财产的属性,由社会公众共同享有,委托政府来作为管理者和维护者。但政府角色呈现多元化,从而导致出现环保领域的“政府失灵”现象。因而本文引入了针对政府不依法履行职责而导致公共环境遭到破坏的司法救济途径,即环境行政公益诉讼制度。本文以原告主体资格为研究对象,选择具有非营利性、公益性和专业性特点的环保NGO作为行政公益诉讼原告主体,并探究了其参与环境行政公益诉讼的路径。论文在分析理论依据的基础上,借鉴国外立法和实践经验,总结出我国环保NGO提起环境行政公益诉讼面临的困境,主要体现在环境权在立法上的缺失、原告资格的法律规定不完善,以及政府在NGO管理方面存在的问题。针对以上问题,提出了解决方案,具体的解决方案主要集中在三点,一是原告资格的确立方案,二是扩展行政诉讼受案范围的方案,三是非政府组织登记管理制度的改革方案,。希望通过这些问题的解决,疏通环保NGO提起环境行政公益诉讼的路径,完善司法权在环保领域对行政权进行制约的机制。
【关键词】：环境行政公益诉讼 环保NGO 原告资格
【学位授予单位】：新疆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68;D925.1
【目录】：

• 摘要2-3
• Abstract3-5
• 引言5-6
• 一、环保NGO与环境行政公益诉讼的相关问题概述6-11
• （一）环保NGO的概念6
• （二）环境行政公益诉讼的相关问题6-8
• 1、环境行政公益诉讼的内涵6-7
• 2、环境行政公益诉讼与环境民事当公益诉讼的界定7-8
• （三）环保NGO参与环境行政公益诉讼的优势与必要性8-9
• （四）环保NGO获得环境行政公益诉讼原告资格的理论基础9-11
• 1、公民环境权理论9-10
• 2、公共信托理论10-11
• 二、国外环保NGO参与环境行政公益诉讼的实践与启示11-14
• （一） 国外环保NGO参与环境行政公益诉讼的实践11-13
• 1、美国之公民诉讼11-12
• 2、德国之团体诉讼12-13
• （二） 国外环保NGO参与环境行政公益诉讼的立法及实践给我国的启示13-14
• 三、我国环保NGO参与环境行政公益诉讼的困境分析14-21
• （一）外在困境14-20
• 1、环境权在立法上的缺失14-16
• 2、原告资格的法律规定不完善16-18
• 3、政府在NGO管理方面存在问题18-19
• 4、政府与非政府组织之间存在较为紧密地依附性关系19-20
• （二）内在困境20-21
• 1、经费短缺20-21
• 2、自身发展能力不足21
• 四、保障环保NGO提起环境行政公益诉讼的具体途径21-31
• （一） 原告资格的确立21-25
• 1、地方立法和司法实践在原告资格方面的突破21-22
• 2、环保NGO具备原告资格的限制条件22-23
• 3、确立环保NGO原告资格的途径23-25
• （二）扩展行政诉讼受案范围25-26
• （三）登记管理制度的改革26-27
• （四）环保NGO参与环境行政公益诉讼的资金保障27-29
• 1、设立环境公益诉讼基金27-28
• 2、扩宽NGO的筹资渠道28-29
• （五）确立起诉前置程序29-31
• 结语31-32
• 注释32-34
• 参考文献34-37
• 致谢37-38

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 斯金锦;;行政诉讼原告资格——“法律上利害关系”要件研究[J];公法研究;2005年02期

2 曹明德;王凤远;;美国和印度ENGO环境公益诉讼制度及其借鉴意义[J];河北法学;2009年09期

3 吴卫星;;环境公益诉讼原告资格比较研究与借鉴——以美国、印度和欧盟为例[J];江苏行政学院学报;2011年03期

4 曹和平;尚永昕;;西方环境行政公益诉讼制度研究[J];人民论坛;2010年29期

  本文关键词：环保NGO在环境行政公益诉讼中的原告资格探究，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：305710