行政法中技术标准的强制性问题探究

发布时间：2021-03-08 09:51

　　技术标准作为相关领域内进行生产和管理的技术性要求和指引,有强制性与非强制性之分,具有强制性的标准必须执行,没有强制性的标准则只鼓励采用。我国《标准化法》把涉及人身、财产安全、国家和社会安稳等领域划定为强制性领域,在此范围内制定和实施的技术标准一律为强制性国家标准,除此之外的为推荐性标准。对于技术标准而言,强制性标准是最低限度的技术要求,是基础性标准,必须达到,否则人身、财产就会受损,社会秩序就会陷入混乱。但在技术标准的实践当中,出于技术标准固有的高度专业性和技术性特点,相对人普遍都缺乏对技术标准的基础认知;此外,实践层面还比较普遍地存在执行主体不作为或乱作为的现象。这些问题都给技术标准的实施造成了阻碍,严重制约其强制性的发挥。技术标准存在的重要价值之一就是给相关领域内各主体生产、生活和管理提供指引,所以技术标准的生命力就在于执行,尤其是具有强制性的技术标准,如果其强制性没有得到良好的落实,强制性领域内各主体之间的关系就会紊乱,进入无序状态,甚至会引发严重的社会动荡问题。技术标准强制性的重要程度可见一斑。为此,有必要从理论和实践上深入分析探讨技术标准在实施过程当中制约其强制性发挥的种种因... 

【文章来源】：华东师范大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：66 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
导论
    一、问题的提出
    二、研究现状
    三、研究方法
    四、创新与不足
第一章 技术标准强制效力的困境
    第一节 强制性技术标准的效力缺失
        一、应有强制性而未纳入立法
        二、强制性的立法表述模糊
    第二节 技术标准在执法环节的缺位
        一、强制性的执行程度不够
        二、强制性存在地区差异
    第三节 强制性标准的司法审判缺席
        一、强制性标准能否作为审判的依据
        二、对强制性标准的适用存在不同理解
    第四节 相对人违反强制性的现象普遍
        一、企业不执行强制性标准
        二、公民不重视强制性标准
第二章 影响技术标准强制性落实的原因
    第一节 技术标准是否具有法源属性
        一、技术标准的行政法源性质
        二、技术标准强制性的表现
    第二节 相对人缺乏对技术标准的认知
        一、相对人不遵守技术标准的强制性
        二、对违反强制性行为的消极接受
        三、缺乏以技术标准维权的意识
    第三节 执法层面没有落实到位
        一、执法机关对技术标准的认知不强
        二、执法机关对强制性的不作为
        三、基于相对人的“不告不理”
    第四节 审判层面的制约因素
        一、技术标准对审判的规范效应
        二、遵守技术标准是否等于免除侵权责任
第三章 落实技术标准强制性的对策
    第一节 进一步明确技术标准的强制性
        一、理论上明确技术标准的法源性质
        二、完善我国强制性标准体系
    第二节 提升相对人对技术标准的认知
        一、加强对技术标准的宣传和科普
        二、引导相对人树立用技术标准维权的意识
    第三节 以执法推动技术标准强制性落实
        一、加强执法队伍的认知能力
        二、改善地区差异性执法
        三、加强对技术标准的执行监督
    第四节 明确技术标准对审判的规范效应
        一、提升司法机关对强制性的认知
        二、法院应适当尊重行政机关的事实认定
结语
参考文献
后记



本文编号：3070854