深化医改背景下的公立医院法人治理研究

发布时间：2021-03-08 14:28

　　《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，要加快推进事业单位分类改革；而这一理念在《十八大报告》中再次得到重申；同时，公立医院法人治理结构的探索也是“十二五期间”医改规划的主攻三大难点。所以公立医院法人治理结构的合理架构不仅仅是对事业单位改革这一现实需求的回应；同时也是对既定医改目标的践行。公立医院改革是当前医改研究热点与实践难点，但之前的研究及目前的政策更多的是针对以药养医机制的破除和补偿机制的构建；至于公立医院内部运行机制如何设置的探索在学术界鲜见，实务操作上也是避开和同级财政部门关系不谈的基础上进行理事会/董事会治理模式的尝试。笔者认为，各级财政部门作为其同级事业单位中国有资产的出资人，在公立医院具体运作中享有何种权益，受到哪些限制是整个治理机制构建的起点，意义重大。而且作为一项持续进行，不断深化的制度性调整的改革中，我们的医改不仅仅只关注公立医院中既存的那些“管办不分、代理成问题严重、监管缺位”等乱象；更应该透过现象看问题本质，洞察乱象背后的制度缺失，机制失灵。所以医改办在沿着既定目标推进医改深化的举措一方面既要考虑对策的针对性和有效性；另一方面也应当考虑制度之间的衔接，... 

【文章来源】：华东政法大学上海市

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
导言
    一、 研究目的
    二、 研究创新
    三、 研究意义
第一章 公立医院法人治理研究概述
    第一节 公立医院性质分析
    第二节 公立医院法人化探究
        一、 我国法人制度的形成与发展
        二、 我国法人的分类及公立医院的类别定位
        三、 公立医院法人资格符合性验证
    第三节 公立医院法人治理的适用性分析
        一、 法人治理的内涵及研究思路演进
        二、 法人治理理论在公立医院中适用性分析
        三、 公立医院存在法人治理问题
第二章 公立医院法人治理既存问题及原因分析
    第一节 管办不分，行政色彩浓厚
        一、 公立医院管办不分，行政色彩浓厚的表现
        二、 公立医院管办不分，行政色彩浓厚的原因分析
    第二节 公立医院内部运行机制不完善，代理成本高
        一、 公立医院内部运行机制不完善，代理成本高的表现
        二、 公立医院内部运行机制不完善，代理成本高的原因分析
    第三节 公立医院运行过程中监管机制缺位
        一、 公立医院运行过程中监管机制缺位的表现
        二、 公立医院运行过程中监管机制缺位的原因分析
第三章 完善公立医院法人治理之对策借鉴
    第一节 我国企业国有资产运营模式研究成熟
        一、 改革开放以来企业国有资产管理的政策回顾
        二、 企业国有资产运营模式的理论研究
        三、 企业国有资产运营模式具体操作规则
        四、 企业国有资产运营模式的制度优势与不足
    第二节 公立医院法人治理的实践经验丰富与理论研究充分
        一、 外国公立医院法人治理结构研究的经验借鉴
        二、 我国实践及理论领域的公立医院法人治理研究
        三、 我国当前公立医院的具体治理模式
    第三节 经验总结
第四章 公立医院法人治理之制度构建
    第一节 公立医院国有资产运营模式之制度构建
        一、 公立医院国有资产运营模式之选择
        二、 公立医院治理中三级制运营模式的运营框架
        三、 公立医院环境下三级制国有资产运营模式的制度优势
    第二节 公立医院法内部运行机制之完善举措
        一、 我国公立医院环境下法人治理的制度选择
        二、 理事会领导下院长负责制治理模式的具体架构
        三、 理事会领导下院长负责制治理模式的制度优势
结语
参考文献
在读期间发表的学术论文与研究成果
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国医改的创新实践与探索[J]. 孙志刚.  求是. 2012(18)
[2]公立医院法人治理研究现状评析[J]. 张丽,熊季霞.  医学与社会. 2012(09)
[3]公立医院改革中公益性和积极性均衡的客观必然与实现路径[J]. 赵云.  中国医院管理. 2011(03)
[4]我国公立医院法人治理结构完善及治理模式研究综述[J]. 魏光波.  中国医院. 2010(09)
[5]公立医院法人化治理改革实践——浙江东阳市人民医院的法人治理结构[J]. 李卫平,黄二丹.  卫生经济研究. 2010(08)
[6]公立医院法人治理结构改革难以绕开的三大难题[J]. 吉琳.  现代医院. 2010(08)
[7]发挥好财政职能作用 服务好医药卫生改革——医改中财政经济政策的研究与思考[J]. 王军.  经济研究参考. 2010(33)
[8]犯罪控制中的治理理论[J]. 焦俊峰.  国家检察官学院学报. 2010(02)
[9]“国有资产授权经营”制度的剖析及其重构[J]. 胡改蓉.  西部法学评论. 2009(02)
[10]苏州市公立医院管理体制改革剖析[J]. 赵明,马进.  中国医院管理. 2007(09)

博士论文
[1]我国公立医院多元监督模式及其实现策略研究[D]. 邹婧睿.华中科技大学 2012
[2]事业单位法人治理结构建设研究[D]. 姚伟达.中央民族大学 2011
[3]公立医院公益性评价及其运行机制研究[D]. 董云萍.华中科技大学 2010
[4]基于要素分析的公司治理结构系统理论与实证研究[D]. 常盛.浙江大学 2007
[5]居民健康与医疗服务需求及利用的理论与实证研究[D]. 王小万.中南大学 2005
[6]医疗保障制度国际比较研究及政策选择[D]. 乌日图.中国社会科学院研究生院 2003

硕士论文
[1]治理视野中我国公立医院体制改革研究[D]. 秦阳.苏州大学 2008



本文编号：3071205