我国支出型贫困社会救助法律制度研究

发布时间：2021-04-05 05:15

　　当前,中国社会进入转型期,贫困人口总量虽在减少,然而其人员构成却有了很大改变。支出型贫困群体就是在我国社会转型期出现的一种新型贫困群体。长期以来,由于我国的各项社会救助制度主要救助的是收入不足的贫困,造成了对确有救助必要的这一群体的遗漏。笔者聚焦支出型贫困群体,发现此类群体虽收入高于或略高于低保线,但或因为疾病、或因为教育、或因为不可预料的自然灾害等面临大额花销,消费总额甚至超过收入,导致家庭贫困。宪法理论、贫困理论等理论都为救助这类群体提供了理论支持,所以笔者得出在我国构建这样的支出型贫困救助制度确有必要的结论。对国家和地方的相关法律文件和实践情况总结时,笔者发现,虽然我国在国家层面没有统一构建这一制度,但是部分省市通过地方规范性法律文件对支出型贫困救助作了规定。笔者对我国现行支出型贫困法律制度相关问题进行了分析后认为,从目前已有的地方规范性法律文件的基本内容来看,救助对象、主体、形式和标准、程序、保障机制都不够完善。针对这些问题,笔者尝试提出一些建议来构建和完善我国的支出型贫困救助制度。具体来说,本文的主要内容如下:第一部分阐述了支出型贫困基础理论,包括支出型贫困概念和支出型贫困救... 

【文章来源】：山西大学山西省

【文章页数】：37 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、我国支出型贫困救助基础理论
    （一） 支出型贫困救助概念
        1、支出型贫困
        2、支出型贫困社会救助
    （二） 我国支出型贫困致贫原因
        1、因病致贫
        2、因学致贫
        3、因灾致贫
    （三） 支出型贫困救助必要性
        1、支出型贫困群体作为救助对象具有正当性
        2、对支出型贫困进行救助是国家的积极义务
        3、发展型贫困理念的确立要求救助支出型贫困
        4、支出型贫困救助可以弥补传统救助方式缺陷
二、我国支出型贫困社会救助法律制度存在问题分析
    （一） 我国支出型贫困救助法律制度现状分析
    （二） 我国支出型贫困社会救助制度基本框架分析
        1、救助对象界定不准确
        2、救助义务主体单一
        3、救助形式和标准简单
        4、救助程序不完善
        5、保障机制不健全
三、完善我国支出型贫困社会救助法律制度的建议
    （一） 健全支出型贫困社会救助法律法规
    （二） 完善支出型贫困救助法律制度框架设计
        1、明确救助对象,实行分类救助
        2、整合救助主体,形成多元救助
        3、丰富救助形式,完善救助标准
        4、规范救助程序,健全程序制度
    （三） 完善支出型贫困救助保障机制
        1、民政部门牵头,明确部门责任
        2、加强制度衔接,实现制度整合
        3、加强资金保障,明确出资责任
结语
参考文献
致谢
个人简况


【参考文献】：
期刊论文
[1]支出型贫困视角下农村社会救助扶贫效果研究[J]. 谭溪.  西南民族大学学报(人文社科版). 2018(08)
[2]经济新常态下浙江省支出型贫困救助策略分析[J]. 应晓春.  当代经济. 2018(08)
[3]精准扶贫视阈下民族地区支出型贫困家庭社会救助路径探析[J]. 刘七军,李金锜.  甘肃行政学院学报. 2017(05)
[4]精准扶贫视阈下社会救助政策的发展[J]. 李泉然.  中州学刊. 2017(01)
[5]支出型贫困社会救助制度建设:必要性及难点[J]. 钟仁耀.  中国民政. 2015(07)
[6]基本消费支出视角下的“支出型贫困”研究——以江苏省为例[J]. 刘沛栋.  社会保障研究. 2014(06)
[7]关于支出型贫困家庭救助的相关思考[J]. 都芦花.  现代妇女(下旬). 2014(04)
[8]发展型社会政策视域下支出型贫困救助模式的目标定位分析[J]. 沈君彬.  中共福建省委党校学报. 2013(10)
[9]支出型贫困救助——一种新型社会救助模式的探索[J]. 段培新.  社会保障研究. 2013(01)
[10]上海市对“支出型”贫困群体的综合帮扶研究[J]. 徐大慰,梁德阔.  西北人口. 2012(03)



本文编号：3119207