农村土地经营权融资担保的实践考察与制度完善

发布时间：2021-04-08 20:23

　　“三权分置”改革实现了集体土地所有权、土地承包权、土地经营权的分置,农村土地经营权的产生能更好地发挥农地的经济功能。农地融资可以满足经营者发展农业的资金需求,是支持、服务“三农”发展的重要力量。但农地融资担保一直以来都是各处受限,受制于我国《物权法》、《担保法》等法律法规的约束。自2016年国务院设置了农村承包土地经营权抵押融资试点,到2019年施行的《农村土地承包法》明确规定农村土地经营权可以融资担保,由点及面,大力推动了农村土地经营权融资担保活动的进行。但由于农村土地经营权融资担保正处于刚起步阶段,相关的制度、保障机制还不完善,亟需对农村土地经营权融资担保制度进行研究。具体的研究主要从以下四个方面展开:首先对农村土地经营权融资担保进行理论界定。阐述土地经营权的产生及内涵,证成土地经营权具有债权性,以及分析推进农村土地经营权融资担保的法律依据及意义。其次考察我国农村土地经营权融资担保的主要模式以及司法实务的处理。对比分析农村土地经营权融资担保的主要模式,可发现各模式对融资担保的对象以及担保客体的规定存在一定的共性,均要求向金融机构融资担保,设置特定的担保比例等。司法实务的处理主要表现... 

【文章来源】：湘潭大学湖南省

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 引言
    1.1 研究目的
    1.2 研究背景
    1.3 研究意义
    1.4 研究综述
        1.4.1 国外研究综述
        1.4.2 国内研究综述
第2章 农村土地经营权融资担保的理论界定
    2.1 农村土地经营权的理论界定
        2.1.1 农村土地经营权的产生
        2.1.2 农村土地经营权的内涵
        2.1.3 农村土地经营权应定性为债权
    2.2 农村土地经营权融资担保的概述
        2.2.1 农村土地经营权具有融资担保功能
        2.2.2 农村土地经营权融资担保的法律依据
第3章 农村土地经营权融资担保的实践考察
    3.1 农村土地经营权融资担保的主要模式
        3.1.1 宁夏同心县——土地抵押协会担保的模式
        3.1.2 山东寿光市——村委会推荐的担保模式
        3.1.3 湖南汉寿县——与“土流网”相结合的担保模式
        3.1.4 小结
    3.2 农村土地经营权融资担保纠纷的司法处理
        3.2.1 允许农村土地经营权融资担保的条文适用率不高
        3.2.2 原告为金融机构的案件占多数
        3.2.3 伪造农村土地经营权合同骗取贷款的情形较多
        3.2.4 法院支持农村土地经营权抵押优先受偿的诉讼请求的比例不高
        3.2.5 小结
第4章 农村土地经营权融资担保所面临的困境
    4.1 农村土地经营权融资担保的制度障碍
        4.1.1 相关的法律规定之间存在冲突
        4.1.2 农村土地经营权融资担保的对象较单一
        4.1.3 对农村土地经营权融资担保客体的要求较高
        4.1.4 农村土地经营权的公示力度不够
    4.2 农村土地经营权担保难以实现
        4.2.1 农村土地经营权的价值难以评估
        4.2.2 对农村土地经营权担保的实现方式存在争议
        4.2.3 农村土地经营权担保的风险分担机制不健全
第5章 农村土地经营权融资担保的制度完善
    5.1 解决农村土地经营权融资担保的制度障碍
        5.1.1 完善农村土地经营权融资担保的相关法律
        5.1.2 引入非金融机构担任资金供给主体
        5.1.3 统一农村土地经营权融资担保客体的标准
        5.1.4 建立全国通用的农村土地经营权合同备案平台
    5.2 促进农村土地经营权融资担保的实现
        5.2.1 完善农村土地经营权价值评估体系
        5.2.2 改进农村土地经营权担保的实现方式
        5.2.3 建立农村土地经营权担保风险防范机制
结语
参考文献
致谢
在学期间发表的学术论文与研究成果



本文编号：3126211