论警察行政权的规制

发布时间：2021-04-20 04:41

　　警察行政权相比其它行政权力,是具有强制性的国家行政权力,它享有限制、剥夺公民人身、财产权利与自由的多项权力,它比其它行政权力更具有膨胀性、扩张性和侵害性。既然警察权力的行使可能会对公民权利和自由造成妨碍,那么,对警察权力的制约就十分合理且必要。要研究警察行政权,必须首先对警察权和警察行政权的概念进行界定。中外学者关于警察权的界定分别有各自不同的认识,但趋于一致的观点是：警察权来源于法律之授予,主要包含治安行政管理权和刑事侦查权。而对警察行政权的界定则有很大的分歧,但从警察行政权的性质进行分析,可以得出结论,警察行政权是广义警察权的一部分,而狭义警察权即警察行政权,主要包含治安行政管理权和刑事侦查权。警察行政权行使需遵循三大原则：比例原则、公共原则和程序原则,是法治框架之下,警察行政权行使中所需遵守的基本原则。其中,比例原则是警察行政权行使的最重要的原则,其主要包含三个次要原则：适当性原则、必要性原则和狭义比例原则。通过比较研究我国和两大法系国家警察行政权的历史沿革和现状,可以看到,我国目前警察行政权的设定中,由于制度设计的缺陷,存在着法律对警察自身职能定位模糊、范围过大、处罚权过大、监... 

【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：40 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
引言
一、警察行政权概述
    （一） 警察行政权的界定
        1. 什么是警察权
        2. 什么是警察行政权
    （二） 警察行政权的历史沿革
        1. 我国警察行政权的历史沿革
        2. 外国警察行政权的历史沿革
二、行使警察行政权的原则
    （一） 比例原则
    （二） 公共原则
    （三） 程序原则
三、警察行政权的比较法考察
    （一） 我国警察行政权与英美法系国家警察行政权比较
    （二） 我国警察行政权与大陆法系国家警察行政权比较
四、我国警察行政权的设定与实施
    （一） 我国警察行政权制度设计中存在的问题
        1. 相关法律对警察自身职能定位模糊
        2. 我国警察行政权范围过于广泛
        3. 我国警察行政处罚权过大
        4. 监督制约机制不健全
    （二） 警察行政权实施面临的问题
        1. 警察行政权的行使经常性超越法律边界
        2. 警察执法权威弱化和执法权益保障不力
五、我国警察行政权的法律完善
    （一） 立法改进
        1. 从立法上将保障公民权利置于警察职能的优先地位
        2. 废止或变更不合法的行政规章
        3. 在警察行政权的立法中确认比例原则
    （二） 范围限定
        1. 将部分警察行政权转化为公民自治
        2. 将部分权力转交市场和社会组织调整
        3. 将部分民事职能转移到其他政府部门
    （三） 程序规范
    （四） 体制约束
结论
参考文献
致谢
研究生履历



本文编号：3148994