生态环境损害政府索赔诉讼制度研究
发布时间:2021-04-24 00:11
近年来,生态环境损害伴随着我国经济和社会的高速发展逐步显现出来并且问题日渐突出,也逐渐引起了人们对生活环境质量的普遍关注与追求。如今在我国追求高质量经济增长、经济转型,大力推进生态文明建设的时代背景下,完善生态环境损害赔偿救济机制,建立生态环境损害政府索赔诉讼制度势在必行。政府依法担负着国家的环境保护责任,以被授权的政府为赔偿权利人提起环境损害赔偿民事诉讼,是对政府行政管理模式瓶颈的创新性突破,有利于破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局,使政府的环境保护职责得以更好的落实。同时,由于诉讼本身具有规范性、程序性、强制性强等优势,比仲裁和磋商机制更加具有终局性,所以生态环境损害政府索赔诉讼制度的应用更加有利于对生态环境污染和破坏的及时修复,落实“环境保护、损害担责”的原则。2015年《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》的印发对生态环境损害政府索赔诉讼制度进行了规定,2016年中央全面深化改革领导小组第二十七次会议正式研究通过吉林、江苏等7个试点省(市)的试点方案,生态环境损害政府索赔诉讼制度在这7个省市开始实施。之后,随着《生态环境损害赔偿制度改革方案》的发布,制度已经于2018年1...
【文章来源】:河北经贸大学河北省
【文章页数】:51 页
【学位级别】:硕士
【文章目录】:
摘要
Abstract
1 引言
1.1 研究背景及意义
1.2 国内外研究现状综述
1.2.1 国内研究现状综述
1.2.2 国外研究现状综述
1.3 研究方法
1.4 论文结构
1.5 创新点
2 生态环境损害政府索赔诉讼制度概述
2.1 生态环境损害及其相关概念辨析
2.2 生态环境损害赔偿及其相关概念辨析
2.3 生态环境损害政府索赔诉讼制度概念及特殊性
2.3.1 生态环境损害政府索赔诉讼制度的概念
2.3.2 生态环境损害政府索赔诉讼制度的特殊性
3 生态环境损害政府索赔诉讼制度的必要性及可行性
3.1 生态环境损害政府索赔诉讼制度的必要性
3.1.1 政府环境监管权的局限性
3.1.2 其他主体提起生态环境损害赔偿诉讼的缺陷
3.2 生态环境损害政府索赔诉讼制度的可行性
3.2.1 政府环境保护职责的正当性
3.2.2 生态环境损害政府索赔诉讼制度的主体优势
4 生态环境损害政府索赔诉讼制度现状分析
4.1 我国生态环境损害政府索赔诉讼制度的相关规定
4.2 我国生态环境损害政府索赔诉讼制度的实施情况
4.2.1 各地方法院的实施规则
4.2.2 具体案件开展情况
4.3 我国生态环境损害政府索赔诉讼制度的实施困境
4.3.1 法律依据缺失
4.3.2 诉讼规则不明
4.3.3 与其他制度衔接不畅
4.3.4 生态环境损害鉴定评估机制不健全
4.3.5 公众参与和监督机制不完备
4.4 域外生态环境损害政府索赔诉讼的经验借鉴
4.4.1 美国
4.4.2 荷兰
4.4.3 俄罗斯
4.4.4 欧盟
5 完善我国生态环境损害政府索赔诉讼制度的建议
5.1 制定政府索赔诉讼司法解释
5.2 明确相关诉讼规则
5.2.1 确立诉讼时效规定
5.2.2 明确诉讼证据规则
5.2.3 完善诉前行为保全和先予执行规则
5.2.4 制定诉讼管辖规则
5.2.5 探索多样化的责任承担方式
5.3 完善与其他制度的衔接规则
5.3.1 明确与环境公益诉讼制度的衔接规则
5.3.2 完善与各项环境行政制度的衔接规则
5.4 构建生态环境损害鉴定评估机制
5.5 优化公众参与和监督机制
5.6 推进诉后执行规定
5.6.1 建立生态环境损害赔偿资金使用管理机制
5.6.2 健全社会化责任分担机制
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间取得的科研成果清单
本文编号:3156302
【文章来源】:河北经贸大学河北省
【文章页数】:51 页
【学位级别】:硕士
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摘要
Abstract
1 引言
1.1 研究背景及意义
1.2 国内外研究现状综述
1.2.1 国内研究现状综述
1.2.2 国外研究现状综述
1.3 研究方法
1.4 论文结构
1.5 创新点
2 生态环境损害政府索赔诉讼制度概述
2.1 生态环境损害及其相关概念辨析
2.2 生态环境损害赔偿及其相关概念辨析
2.3 生态环境损害政府索赔诉讼制度概念及特殊性
2.3.1 生态环境损害政府索赔诉讼制度的概念
2.3.2 生态环境损害政府索赔诉讼制度的特殊性
3 生态环境损害政府索赔诉讼制度的必要性及可行性
3.1 生态环境损害政府索赔诉讼制度的必要性
3.1.1 政府环境监管权的局限性
3.1.2 其他主体提起生态环境损害赔偿诉讼的缺陷
3.2 生态环境损害政府索赔诉讼制度的可行性
3.2.1 政府环境保护职责的正当性
3.2.2 生态环境损害政府索赔诉讼制度的主体优势
4 生态环境损害政府索赔诉讼制度现状分析
4.1 我国生态环境损害政府索赔诉讼制度的相关规定
4.2 我国生态环境损害政府索赔诉讼制度的实施情况
4.2.1 各地方法院的实施规则
4.2.2 具体案件开展情况
4.3 我国生态环境损害政府索赔诉讼制度的实施困境
4.3.1 法律依据缺失
4.3.2 诉讼规则不明
4.3.3 与其他制度衔接不畅
4.3.4 生态环境损害鉴定评估机制不健全
4.3.5 公众参与和监督机制不完备
4.4 域外生态环境损害政府索赔诉讼的经验借鉴
4.4.1 美国
4.4.2 荷兰
4.4.3 俄罗斯
4.4.4 欧盟
5 完善我国生态环境损害政府索赔诉讼制度的建议
5.1 制定政府索赔诉讼司法解释
5.2 明确相关诉讼规则
5.2.1 确立诉讼时效规定
5.2.2 明确诉讼证据规则
5.2.3 完善诉前行为保全和先予执行规则
5.2.4 制定诉讼管辖规则
5.2.5 探索多样化的责任承担方式
5.3 完善与其他制度的衔接规则
5.3.1 明确与环境公益诉讼制度的衔接规则
5.3.2 完善与各项环境行政制度的衔接规则
5.4 构建生态环境损害鉴定评估机制
5.5 优化公众参与和监督机制
5.6 推进诉后执行规定
5.6.1 建立生态环境损害赔偿资金使用管理机制
5.6.2 健全社会化责任分担机制
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间取得的科研成果清单
本文编号:3156302
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