雾霾治理中的行政协议问题研究

发布时间：2017-04-20 01:01

  本文关键词：雾霾治理中的行政协议问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：眼下,治理雾霾已成为中央政府乃至地方政府环保工作的重中之重。为此,各级政府开展了形式多样的污染治理工作,但是效果并不显著。随着对雾霾认识的深入,各级政府认识到治理雾霾各地为政的做法并不妥当。应根据雾霾发生的区域性特征,开展区域性的政府间合作。目前治理污染的政府间合作的形式主要是签订行政协议,共同治理雾霾。不过通过对我国已签订的行政协议梳理发现,我国的行政协议制度存在着很多问题。因此,本文立足于对行政协议理论的研究,寻找我国雾霾治理的政府间协议制度存在的问题,并借鉴国外成熟的行政协议制度,为我国行政协议制度的发展提供一些建议。研究行政协议制度,就要先从行政协议的基本理论开始.尽管学界对行政协议的关注度并不高,但是学者对行政协议的概念、性质等已经形成了相对一致的认识。本文通过对主流的行政协议基本理论的梳理,为我国雾霾治理的行政协议制度研究提供理论支持。在本文的第二部分,笔者重点对我国(主要是京津冀地区)最近订立的雾霾治理的行政协议进行了法规范分析,发现了我国雾霾治理的政府间协议制度存在的问题。为解决我国目前雾霾治理的行政协议制度存在的问题,笔者在第三部分通过对国外成熟的行政协议制度进行分析,将美国的州际协定制度、欧盟的国家间立法协调机制以及日本的跨区域行政协议制度适合中国的部分进行借鉴,笔者提出了对我国未来雾霾治理的行政协议制度建设的一点认识,在我国法治发展有所帮助。
【关键词】：行政协议 雾霾治理 法律规制 制度构建
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-12
• 第一章 行政协议的基本理论12-20
• 第一节 行政协议的概念12-13
• 第二节 行政协议的性质13-16
• 一、行政协议是抽象行政行为14
• 二、行政协议是对等性的公法契约14-16
• 第三节 行政协议的基本原则16-19
• 一、依法行政原则16-17
• 二、正当程序原则17-18
• 三、意思自治原则18-19
• 四、平等原则19
• 第四节 行政协议的法律效力19-20
• 第二章 雾霾治理中的行政协议的现状与问题：以京津冀地区为例20-31
• 第一节 我国雾霾治理的行政协议制度的现状21-26
• 一、我国行政协议制度的相关法律21-23
• 二、区域层面的行政协议23-24
• 三、雾霾治理中的行政协议的主要特征24-26
• 第二节 雾霾治理中的行政协议存在的问题26-31
• 一、行政协议制度缺乏相应的法律基础27
• 二、行政协议的形式化严重27-28
• 三、雾霾治理的行政协议缔结的问题28-29
• 四、行政协议的内容空泛,缺乏可操作性29
• 五、行政协议缺乏相应的责任条款29
• 六、行政协议执行条款不清晰29-30
• 七、行政协议的纠纷解决条款不到位30
• 八、行政协议的法律效力不确定30-31
• 第三章 雾霾治理中的行政协议制度构建31-49
• 第一节 国外行政协议制度的借鉴31-40
• 一、美国的州际协定制度31-36
• 二、欧盟的立法协调机制36-37
• 三、日本的跨区域行政协调制度37-39
• 四、国外行政协议制度对我国的启示39-40
• 第二节 我国雾霾治理中的行政协议制度构建40-49
• 一、建立健全雾霾治理的行政协议法律体系40-43
• 二、完善雾霾治理的行政协议配套制度43-46
• 三、完善关于雾霾治理的行政协议制度46-49
• 结语49-50
• 参考文献50-52
• 致谢52-53
• 攻读学位期间发表的学术论文目录53

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