我国保障性住房的分配制度初探 ——以廉租房和经济适用房为中心

发布时间：2021-05-15 12:58

　　城镇居民住房保障是我国社会保障体系的重要组成部分，是一项惠民生、解民忧的举措，关乎国计民生，关系着经济繁荣和社会稳定。在工业化、城镇化快速发展的背景下，解决中低收入家庭的住房困难，一直是我国政府非常关注的问题。随着“十二五”规划中大规模保障性住房建设的落实，保障方式日趋多样，但分配环节却成为一个难题。实践中，保障房的分配不断充斥着黑幕和不公，让其尽归有权、有钱者之手，导致“保障房”衍变成为“特权房”，真正需要它的人群无法获得这项福利。长此以往，非但不能解决安居问题，反而会引起新的社会矛盾。尽管目前出台了《经济适用住房管理办法》和《廉租住房保障办法》两部主要的法律，但其并没有从根本上解决我国保障房的分配和监管问题，缺乏完善的准入退出机制，供应对象出现偏差，法律责任中惩戒力度较弱，导致在实际操作中产生很多不公平的现象，造成保障房的分配工作步履维艰。本文立足我国住房保障事业的建设，在理论分析的基础上，选取廉租房和经济适用住房作为主要研究对象，针对它们在实践分配过程中存在的问题，分析原因，提出建议和对策。全文共有五部分组成。第一部分为引言，主要包括保障性住房的选题背景和意义、国内外研究状况、研... 

【文章来源】：山西财经大学山西省

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1.引言
    1.1 选题背景和意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
    1.3 研究的主要观点和方法
2.我国保障性住房的基本理论
    2.1 我国保障性住房的理论基础
        2.1.1 人权理论
        2.1.2 经济法学理论
    2.2 我国保障性住房的含义及类型
        2.2.1 我国保障性住房的含义及其属性
        2.2.2 我国保障性住房的主要类型
3.我国保障性住房分配制度的现状及问题
    3.1 我国保障性住房分配制度的现状
        3.1.1 廉租房分配制度的现状
        3.1.2 经济适用住房分配制度的现状
    3.2 我国保障性住房分配制度存在的问题
        3.2.1 立法层级低，缺乏统一的管理制度
        3.2.2 限制户籍，保障力度弱
        3.2.3 准入标准和保障对象错位
        3.2.4 信息不对称，审查机制不完善
        3.2.5 廉租房退出标准“一刀切”，“货币补贴”导致退出难
        3.2.6 经济适用房退出监管机制不严格，影响保障房的循环利用
        3.2.7 廉租房和经济适用房之间缺乏制度衔接，不利于主动腾退
        3.2.8 惩戒力度有待加强
4.国外保障性住房分配制度及其对我国的启示
    4.1 美国的公共住房分配制度
    4.2 日本的公营住宅分配制度
    4.3 新加坡的组屋分配制度
    4.4 香港的公屋分配制度
    4.5 国外保障性住房分配制度的启示
5.我国保障性住房分配制度的完善
    5.1 住房保障法律体系的建立和完善
    5.2 扩大保障覆盖面，取消户籍限制
    5.3 建立个人基本账户制度，全面掌握申请人信息
    5.4 采取多样式退出措施，促进保障房良性循环
    5.5 严格审核程序，建立考核问责机制
    5.6 加大惩戒力度，鼓励媒体舆论监督
结论
参考文献
致谢
攻读硕士学位期间发表的论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]英国、美国、新加坡住房保障制度的产生、演变及启示[J]. 肖淞元.  中国房地产. 2012(09)
[2]我国城市保障性住房准入机制的缺陷与完善[J]. 侯国跃,朱伦攀.  法学杂志. 2011(S1)
[3]住房保障“弹性”审核机制的可行性研究[J]. 王德生.  中国房地产. 2011(19)
[4]论群租者居住权保护中的政府责任——以公共租赁房建设为视角[J]. 沈福俊.  上海财经大学学报. 2011(04)
[5]我国保障性住房法律调控路径探究[J]. 李海娟.  北方经贸. 2011(08)
[6]中国城市保障性住房模式研究[J]. 田军.  重庆文理学院学报(社会科学版). 2011(04)
[7]我国经济适用房分配过程中的问题及解决对策[J]. 周咏梅.  边疆经济与文化. 2011(05)
[8]保障性住房市场公平分配研究[J]. 王仲彦,申玲.  商业时代. 2011(13)
[9]现阶段廉租住房退出管理中的问题与对策[J]. 何灵.  现代经济探讨. 2011(04)
[10]英美日新四国的保障房[J]. 张涛.  城市住宅. 2011(04)



本文编号：3187679