农村土地承包权转让中发包方同意规则分析

发布时间：2017-04-20 19:06

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【摘要】：农村土地承包权转让须经发包方同意,构成了对农地转让的实质性限制。本论文通过对《物权法》及司法解释等法律规定的解读,结合承包权转让纠纷案件的判决,分析发包方同意规则在司法实践中的具体运用,进一步阐述该规则的适用既限制了农民转让土地承包权的自主权,又对市场交易规则造成了破坏的弊端,提出在司法实践中确立默示同意规则的合理性。本文除引言和结语外,分四个部分展开论述：首先,第一个问题系统地研究了农地承包权转让过程当中发包方的法律地位,研究结果显示,在我国立法体系逐渐完善的当今,发包方同意规则已成为了土地承包权转让制度不可或缺的内容。所有权和承包权的物权属性的分析对比,显示出发包方同意规则对农民行使承包权的处分权利时困难重重。这与我无法直接将传统物权法中所有权与使用权关系直接套用在土地承包权和农村集体土地所有权上有关,它们是两个彼此独立的物权。然而如果未经发包方应允就不能转让土地承包权的话,那么土地承包权人的合法权益就极有可能因为土地承包权物权属性未发挥应有作用而受到侵害,设置这样一条规则显然是有失偏颇的。第二个问题从解读司法解释和通过司法实践中的农地转让纠纷案件进行分析,最终发现司法实践中法官已经基本确立了发包方必须明示的同意规则,案件审判中对于认可发包方默示同意和事后追认的判决为少数。故第三个问题着重分析了发包方明示同意规则的积极意义和消极意义。随着我国改革进程的推进,土地市场化才是农民最好的选择。所以得出阻碍农地流转市场化的发包方同意规则实际上损害了农民的利益和市场交易的基本规则。在最后一个问题中提出了建议取消限制农村土地承包权转让的强制性规范的立法建议,法官在处理农村土地承包权转让合同争端时,如果认为给予该合同商业上的效力是必要的,那么可根据法律或政策对合同约定作适当演绎,进而在合同约定中插入默示条款以解决纷争。如发包方的答复期限可以看做默示条款来处理。限定发包方不同意土地承包权转让的法定理由也不失为一种办法。这主要是考虑到“限制流转”并非是农村土地承包权流转问题的核心内容,因为当前亟待解决的问题是怎样将整个流转活动纳入到法律体系中,并利用法律去维护农民的切身利益,使之有权决定是否流转土地。这样就使得农地承包权的转让行为更加自由灵活,既可以实现农民的利益,又能建立一个健康的流转市场,减少不必要的、对诚信有损害的诉讼纷争。本论文结合《物权法》、《农村土地承包法》以及其他法律法规,采用规范研究法,系统地介绍了农村土地承包权转让的理论背景和法律依据；结合经典案例,对我国农村土地承包权转让过程中暴露出来的缺陷进行了探究,然后结合我国立法的相关规定,分析发包方同意规则在司法实践中的具体运用,并指出实践中暴露出来的问题,然后提出有针对性的解决方案。
【关键词】：农村土地承包权 转让 发包方同意 明示规则
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.32
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 引言10-12
• (一) 选题背景与研究意义10-11
• (二) 研究思路与研究方法11-12
• 一、农村土地承包权转让中发包方的地位分析12-19
• (一) 农村土地承包权转让制度中发包方的地位12-16
• (二) 发包方同意规则的确立对农村土地承包权转让的影响16-19
• 二、农村土地承包权转让中发包方同意明示规则的司法确立19-24
• (一) 司法解释规定的解读19-21
• (二) 司法实践中发包方同意明示裁判规则的具体运用21-24
• 三、发包方同意明示裁判规则确立的意义分析24-27
• (一) 发包方同意明示裁判规则的积极意义24-25
• (二) 发包方同意明示裁判规则的消极意义25-27
• 四、农村土地承包权转让中发包方同意规则的限制27-32
• (一) 用市场规则界定发包人与农民的关系27-29
• (二) 司法实践中有限承认默示规则29-32
• 结语32-34
• 参考文献34-36
• 致谢36

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本文编号：319328