国有企业职工持股法律问题研究 ——以国资委《关于规范国有企业职工投资持股意见》为中心

发布时间：2021-05-25 07:27

　　国有企业职工持股制度在推进企业股份制改革、完善公司法人治理结构、增强企业活力等方面发挥了重要和积极的作用。但是,职工持股制度的实施也一直伴随着国有资产流失的问题。正是基于这样的背景,国务院国资委出台了《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》,以加强国有企业内部管理,防止通过职工持股的渠道转移国有企业利益,造成国有资产流失。然而,从《职工持股意见》在实施过程中遇到了诸多的现实问题,在一定程度上没有实现其目的。因此有必要从《职工持股意见》本身进行反思,并以其为中心,对国有企业职工持股的若干现实问题进行研究。文章首先对国有企业职工持股的相关概念进行了界定,并阐述了《职工持股意见》出台的背景和意义,为下文进一步论述作了铺垫；接着分别从《职工持股意见》实施中遇到的障碍及其对国有企业改革发展造成的负面影响等方面分析了国有企业职工持股制度的若干现实问题；针对问题,提出了完善国有企业职工持股制度的几点设想建议。总的来说,解决职工持股与国有资产保护之间的关系是推进我国国有企业职工持股制度发展、促进国有企业改革的关键因素之一,相关学者也应当给与必要的关注。只有如此,才能在防止国有资产流失的前提下,充分发挥... 

【文章来源】：苏州大学江苏省

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
引言
一、概念的界定及《职工持股意见》出台的背景和意义
    (一) 基本概念的界定
        1、职工持股相关概念
        2、集团化管理企业相关概念
        3、国有企业改制相关概念
        4、国有产权相关概念
        5、国有企业职工持股相关概念
    (二) 国有企业职工持股的历史沿革
    (三) 《职工持股意见》出台的背景和意义
        1、《职工持股意见》出台的背景
        2、《职工持股意见》出台的意义
二、国有企业职工持股制度实施中存在的问题
    (一) 国有企业职工股界定范围不确定
        1、国有企业复杂的人事劳动关系
        2、国有企业复杂的上下级管理模式
    (二) 国有企业隐名股东制度的缺失
        1、国有企业大量隐名职工股东的存在
        2、国有企业隐名职工股东之间的股权流转
        3、国有企业对职工股权的变相回购
    (三) 国有企业职工股东变动制度缺失
        1、国有企业职工股东退休离职
        2、国有企业职工岗位变动
        3、国有企业职工股东死亡
    (四) 《职工持股意见》对国有企业改制和发展造成的负面影响
        1、国有企业改制重要的融资渠道被阻断
        2、严重影响国有企业主辅分离改制
        3、严重影响科技型企业集团的新产业培育和发展
    (五) 《职工持股意见》实施中的落空
        1、国有企业的规避手段
        2、国资监管机构的“妥协”
        3、《职工持股意见》实际落空
三、国有企业职工持股制度的完善思路
    (一) 国有企业职工持股主体范围的重新界定
        1、重新界定职工的范围
        2、重新界定上下级企业的范围
        3、《职工持股意见》的突破
    (二) 完善国有企业隐名职工股权代持的配套制度
        1、承认国有企业隐名职工股东的法律地位
        2、国有企业隐名职工股东权利行使的限制
        3、国有企业隐名职工股权流转和回购制度
    (三) 完善国有企业职工股东变动制度
        1、国有企业职工股东的身份依据
        2、国有企业职工股东身份丧失
    (四) 规范监管防范国有资产流失
        1、现有国有资产监管制度体系
        2、国有企业职工股权的分级分类管理
四、结语
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]论我国职工持股制的确立及其完善[J]. 郝晶.  改革与战略. 2011(02)
[2]对国有企业建立和谐劳动关系的探讨[J]. 刘晓宁.  北京市工会干部学院学报. 2010(02)
[3]论我国公司职工持股中的若干法律问题[J]. 陈琴琴.  法制与社会. 2010(14)
[4]论我国职工持股制度的发展和完善[J]. 孙蕾.  法制与社会. 2009(33)
[5]论职工持股的法律支持[J]. 李爱玲.  河南社会科学. 2009(05)
[6]浅析职工持股制度[J]. 张洁.  南方论刊. 2009(07)
[7]浅析国有企业竞聘上岗的误区及对策[J]. 李超.  中国电力教育. 2009(10)
[8]职工股权退出机制的司法保障[J]. 周凯.  人民司法. 2009(05)
[9]浅议公司职工持股制度[J]. 王娜.  法制与社会. 2009(04)
[10]公司法中职工权益保护现状研究[J]. 王顺生.  湖南科技学院学报. 2008(08)



本文编号：3204938