我国城市房屋征收中“公共利益”的解读研究

发布时间：2021-05-26 12:52

　　改革开放以来，随着经济社会的飞速发展，城市建设的步伐大幅加快，城市房屋征收已经成为我国经济社会的常态。城市房屋征收是政府为了实现公共利益的需要，依据法律法规将居民房屋征收为国有并且给予合理补偿的行为。尽管我国相关法律中涉及到公共利益的条款众多，并且规定了公共利益的需要是启动征收行为的前提，但是由于公共利益自身的抽象性和模糊性，加之我国法律对其界定语焉不详，公共利益的最终解释权和话语权往往掌握在了行政机关手中，由此也导致了行政机关对其自由裁量时常常越界，随意粘贴公共利益的标签，以公共利益之名行非公益之事，一系列的血色征收正是这种越界裁量的恶果。公共利益的不正当行使，不仅侵害了公民的合法权益，损害官民关系，而且进一步瓦解了公共权力的边界，造成公权力不受限制的无限扩张。公共利益作为城市房屋征收的前提，一直以来就是学术界争议的焦点问题。本文的关注点也在于此，通过对公共利益基本理论和代表性观点的梳理概述，对我国城市房屋征收实践中公共利益状况的考察，对国外征收制度中公共利益界定模式的比较借鉴，总结归纳出我国城市房屋征收中公共利益的特有属性和存在问题，并尝试性地提出完善对策。本文的研究结论概括如下：... 

【文章来源】：重庆大学重庆市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1 绪论
    1.1 问题的提出与研究的目的及意义
        1.1.1 问题的提出
        1.1.2 研究的目的及意义
    1.2 技术路线及主要研究内容
        1.2.1 技术路线
        1.2.2 研究内容
    1.3 研究方法
    1.4 本研究的创新之处
2 房屋征收与公共利益理论概述
    2.1 房屋征收相关理论
        2.1.1 我国房屋征收制度发展脉络
        2.1.2 房屋征收的特征
    2.2 公共利益概述
        2.2.1 公共利益的词源考察
        2.2.2 公共利益代表性观点阐述
        2.2.3 公共利益的特征
    2.3 房屋征收中的公共利益
        2.3.1 房屋征收中界定公共利益的必要性
        2.3.2 房屋征收中公共利益的特有属性
        2.3.3 房屋征收中公共利益与其他概念的辨析
3 城市房屋征收制度中公共利益的界定现状
    3.1 “公共利益”大量存在，但缺少明确界定
        3.1.1 相关法律中涉及到的“公共利益”
        3.1.2 城市房屋征收中缺少对公共利益的概念界定
    3.2 政府自由裁量权失当
    3.3 社会民众私权意识和公共利益意识不对等
    3.4 公共利益的界定缺乏程序化规制
4 房屋征收中公共利益难以实现的困境原因分析
    4.1 利益相关者视角下的原因分析
        4.1.1 地方政府
        4.1.2 开发商
        4.1.3 被征收人
    4.2 行政程序视角下的原因分析
        4.2.1 行政程序相关理论
        4.2.2 行政程序不公正
        4.2.3 相对方参与不健全
5 城市房屋征收中公共利益的实现对策
    5.1 城市房屋征收制度中公共利益界定模式的完善
        5.1.1 公共利益界定模式的比较借鉴
        5.1.2 房屋征收中公共利益的界定完善
    5.2 理性定位政府在房屋征收中的角色
        5.2.1 政府角色定位的标准
        5.2.2 房屋征收中政府角色定位的完善
        5.2.3 强化监督，摆正政府角色
    5.3 房屋征收制度中公共利益行政程序上的完善
        5.3.1 房屋征收中引入行政程序的必要性
        5.3.2 房屋征收中行政程序的完善路径
6 结论与问题
    6.1 主要研究成果
    6.2 待解决的问题
致谢
参考文献
附录
    A.作者在攻读学位期间参与的课题项目
    B.作者在攻读学位期间发表的论文目录



本文编号：3206408