我国战略环境影响评价的制度研究

发布时间：2021-05-27 15:52

　　环境治理与保护是一个漫长的进程,涉及到技术、制度、政策等多方面的科学手段的综合管理。环境影响评价是推进环境保护与治理中不可缺少的一项制度,使环境保护越来越趋于科学化、民主化进程。在环境影响评价中,战略环境影响评价是最高的表现形式,其可使环境因素纳入战略制定的内容中,可最大程度上减少在未来国家战略实施过程中对环境的损害,是实现经济稳步增长的同时达到环境可持续发展目标必不可少的科学手段。我国目前战略环境影响评价制度在立法上供给不足,应不断完善战略环评的立法工作,尽早建立起科学的战略环境影响评价体系,从源头上减少环境问题形成,提高环境质量水平。本文将通过分析我国环境影响评价的实施现状,明确由于缺少战略环评制度给我国环境上带来的不良影响,同时借鉴国外不同模式的战略环境影响评价制度发展的成功经验,为我国未来实施战略环境影响评价制度在法律层面提出合理建议。本文总共分为四个部分:第一部分对环境影响评价制度在我国实行的现状进行分析,对比项目环评、规划环评以及战略环评这三者之间的关系,同时介绍国内外在战略环境影响评价中的研究现状,以及本文的研究目的。第二部分阐述我国目前在战略环境影响评价方面的研究成果、... 

【文章来源】：广东财经大学广东省

【文章页数】：43 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
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引言
    一、研究背景
    二、研究目的
    三、研究手段
第一章 我国战略环境影响评价制度现状
    第一节 战略环境影响评价制度背景
        一、战略环评理论背景介绍
        二、我国战略环评开展的背景、现状
        三、战略环评与我国现有环评的联系
        四、战略环评与我国现有环评的区别
    第二节 我国战略环境影响评价所取得的进展
        一、环评法治建设成果有目共睹
        二、环评政策规划方向愈加科学
        三、战略评价在我国试点获得的成果
    第三节 我国战略环境影响评价制度存在的不足
        一、环评对象层次低
        二、环评内容缺乏系统性考量
        三、规划环评审批部门缺乏权威性
        四、公众参与程度低
        五、环评法律保障机制不完善
第二章 战略环境影响评价在我国实行的必要性和可行性分析
    第一节 战略环评在我国实行的必要性
        一、可持续发展要求
        二、遵守国际环境承诺
        三、弥补现有环评制度不足
        四、提高宏观调控能力
        五、政府环境决策需要民主化
        六、从整体上更好地保护我国环境
    第二节 我国战略环评实施的可行性分析
        一、生态文明建设思想指导
        二、已形成环境法治建设基础
        三、公众参与环评保障机制加强
        四、地方战略环评试点工作成果借鉴
第三章 域外战略环境影响评价制度的经验借鉴
    第一节 评价对象范围广泛
        一、美国《国家环境政策法》规定的战略环评对象
        二、加拿大战略环评对象和负面清单
        三、欧盟及成员国的战略环评对象：侧重改革
        四、波兰战略环评对象：国家发展规划
    第二节 评价程序清晰
        一、美国战略环评程序：政府主导,分级实施
        二、加拿大战略环评程序：分步实施,关键是论证
        三、波兰战略环评程序：国家发展规划
    第三节 部门职责分工明确
        一、美国战略环评部门分工：环保局与法院相互促进
        二、加拿大战略环评部门分工：环保部和环评局
        三、欧盟战略环评：成员国参与战略环评的磋商
    第四节 域外战略环境影响评价制度对我国的启示
第四章 完善我国战略环境影响评价制度的若干建议
    第一节 完善战略环境影响评价制度的内容
        一、扩大战略环评对象范围
        二、加强环评对象之间联系
        三、根据规划内容不同分类管理
    第二节 完善战略环境影响评价程序的制度
        一、提高战略环评审批主体层级
        二、建立公众参与战略环评保障机制
    第三节 完善战略环评相关法律保障机制
        一、强化司法在战略环评中的作用
        二、完善环境公益诉讼制度
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]简讯[J].   环境影响评价. 2018(01)
[2]战略环评在城市群生态综合交通规划中的应用分析[J]. 程时广,孟娟.  交通与运输(学术版). 2017(02)
[3]德国环境评价制度发展概述及对我国的启示[J]. 田蕴,李志林,沈百鑫,包存宽.  环境保护. 2017(24)
[4]以战略环评擘画城市发展美好蓝图[J]. 李鼎,霍宏光,张君.  群众. 2017(20)
[5]战略环评与可持续发展[J]. 沈杰,朱旻杰,张征宇.  城市建设理论研究(电子版). 2017(26)
[6]论“三线一单”在环评改革中的作用[J]. 汪文澜.  环境与发展. 2017(06)
[7]地市级战略环评实施要点及经验——以连云港市为例[J]. 韩尚富.  环境保护. 2017(12)
[8]坚持生态优先,建设和谐港城[J]. 王伟.  环境教育. 2017(07)
[9]连云港市环保大数据综合管理平台的建设与探索[J]. 展卫红,郑丰,李钰.  中国管理信息化. 2017(14)
[10]战略与规划环评技术研讨会在广州召开,成立战略与规划环评专业技术联盟[J].   环境与发展. 2017(02)

硕士论文
[1]小清河流域水环境保护政策回顾性评价[D]. 刘文杰.山东大学 2017
[2]战略环境影响评价法律制度研究[D]. 饶能.辽宁大学 2017
[3]从环评对象看我国《环境影响评价法》的完善[D]. 刘畅.中国海洋大学 2013
[4]当前中国战略环境影响评价制度研究[D]. 张高奋.复旦大学 2010
[5]公众参与环境影响评价制度研究[D]. 吴胜亮.复旦大学 2010
[6]我国战略环评及其推进机制研究[D]. 胡长春.中共中央党校 2008



本文编号：3207791