公安行政自由裁量权的控制与规范

发布时间：2021-05-31 15:34

　　公安机关依法行政是保证社会稳定和经济发展的客观要求，是依法治国的一个重要组成部分。公安行政管理的复杂性、多样性和特殊性决定了公安行政自由裁量权存在的必要性；而法律法规的规定又赋予公安行政自由裁量权存在的合法性。但公安人员在具体的执法过程中，自由裁量往往超过相应的标准、范围和种类，执法轻重不一的现象时有发生，从而导致公安行政自由裁量权的滥用。因此，对公安行政自由裁量权加以控制和规范就显得尤为重要，首先应该实行公安行政处罚裁量基准制度，确定行政自由裁量权行使的幅度和范围，改变现有自由裁量规范太过宽泛、“自由度”过大的局面。其次要强化行政程序控制，建立相关制度，保障公安行政自由裁量权在行使过程中的合理化。 

【文章来源】：宁波大学浙江省

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 研究思路和方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 创新之处
2 公安行政自由裁量权的基本认识
    2.1 相关概念的界定
        2.1.1 自由裁量权
        2.1.2 行政处罚自由裁量权
        2.1.3 公安行政自由裁量权
    2.2 公安行政自由裁量权的特征
    2.3 公安行政自由裁量权存在的意义
3 公安行政自由裁量权存在的问题及原因分析
    3.1 公安行政自由裁量权存在的问题
        3.1.1 执行过程中有失公平
        3.1.2 行为目的背离法律初衷
        3.1.3 行为前后不一致
        3.1.4 拖延或拒绝履行法定责任
    3.2 公安行政自由裁量权存在问题的原因分析
        3.2.1 立法技术不完备
        3.2.2 执法队伍业务素质不高
        3.2.3 执法人员受情感和价值观的影响大
        3.2.4 监督机制不健全
        3.2.5 岗位目标考核责任制设置缺陷
4 控制和规范公安行政自由裁量权的必要性
    4.1 稳定社会秩序实现依法行政的需要
    4.2 保障行政相对人权益的需要
    4.3 保证权力正常运行的需要
    4.4 防止权力腐败的需要
5 提升公安行政自由裁量权的控制与规范的对策措施
    5.1 对公安行政自由裁量权的立法控制与规范
    5.2 对公安行政自由裁量权的程序控制与规范
    5.3 对公安行政自由裁量权的司法控制与规范
    5.4 对公安行政自由裁量权的内部控制与规范
    5.5 对公安行政自由裁量权控制与规范的保障措施
        5.5.1 树立正确的权力观，增强公安行政执法的服务意识
        5.5.2 完善制约机制，加大监督范围和力度
        5.5.3 提高执法人员的自我素质，提高行政执法能力
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国行政监察的现实困惑与变革路向[J]. 石书伟.  法制与社会. 2007(09)
[2]建设社会主义政治文明对公安执法提出的新课题[J]. 朱志萍.  公安教育. 2003(10)
[3]法理学视野中的法官自由裁量权[J]. 秦旺.  现代法学. 2002(01)
[4]限权与分权:刑事法治视野中的警察权[J]. 陈兴良.  法律科学.西北政法学院学报. 2002(01)
[5]论“自由裁量权”[J]. 李正华.  当代法学. 2000(04)
[6]论治安管理处罚的自由裁量[J]. 谢子传.  湖北公安高等专科学校学报. 1999(05)
[7]行政自由裁量权若干问题探讨[J]. 司久贵.  行政法学研究. 1998(02)
[8]论行政自由裁量权及其法律控制[J]. 姜明安.  法学研究. 1993(01)
[9]法律程序的意义——对中国法制建设的另一种思考[J]. 季卫东.  中国社会科学. 1993(01)



本文编号：3208507