我国行政编制立法完善研究

发布时间：2021-06-09 08:52

　　行政编制法与行政机关组织法、公务员法一起构成广义上行政组织法的三大主体部分。行政编制法规定的主要内容就是有关行政机构设置及其人员编制管理的问题,其在行政组织法体系中的地位和作用都是非常重要的。就地位而言,行政编制法占据广义上行政组织法体系的三分之一江山,并且是连结行政机关组织法和公务员法的桥梁和纽带,融合了二者的部分内容和特色；就作用而言,行政编制法主要发挥着控制行政机构及其工作人员的数量、职能、职权、责任、义务以及法律责任的功能,防止国家行政机构的过度膨胀,消除行政人员数量过多而带来的人浮于事,效率低下,从而保障国家行政机构规模的精简,人员的适度,政令的统一,运转的高效,达到法治政府所要求的各项指标。本文主要从五个部分对完善我国的行政编制立法进行分析：一是绪论部分,主要介绍了本选题的国内外研究现状以及选题的目的和意义,此部分主要起到引题的作用；二是关于行政编制立法的概论,主要介绍了行政编制立法的概念和特点,以及我国行政编制立法的历史发展阶段；三是对国外行政编制立法制度的介绍,重点选取了具有代表性的日本和美国两个国家的行政编制立法制度进行介绍；四是分析了我国行政编制立法的现状和存在的问... 

【文章来源】：西北民族大学甘肃省

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
目录
第一章 绪论
    一、国内外研究现状
        (一） 国外研究现状
        (二） 国内研究现状
    二、选题目的和意义
        (一） 选题目的
        (二） 选题意义
第二章 行政编制立法概论
    一、行政编制立法的概念和特点
        (一） 行政编制立法的概念
        (二） 行政编制立法的特点
    二、我国行政编制立法的历史发展
        (一） 第一阶段：从新中国成立到《国务院行政机构设置和编制管理条例》出台(1949——1997）
        (二） 第二阶段：从《国务院行政机构设置和编制管理条例》出台至今(1997——至今）
第三章 国外行政编制立法及启示
    一、日本行政编制立法
        (一） 《国家行政组织法》
        (二） 《关于行政机关职员定员的法律》
        (三） 《内阁法》
        (四） 《政策评价法》
    二、美国行政编制立法
    三、日、美行政编制立法对我国的启示
        (一） 制定体系化的完善的关于行政编制方面的法律法规
        (二） 将人员编制与财政预算挂钩的制度作为一项重要制度写进行政编制法律中
第四章 我国行政编制立法的现状及存在的问题
    一、我国行政编制立法的现状
        (一） 宪法的相关规定
        (二） 基本法律
        (三） 行政法规
        (四） 部门规章
        (五） 地方性法规和地方政府规章
        (六） 规章以下的其它规范性文件
    二、我国行政编制立法存在的问题
        (一） 缺乏行政编制方面的基本法律
        (二） 机构编制部门的地位和权威性不强
        (三） 编制实名制未能得到运用
        (四） 机构性质混乱，超编现象严重
        (五） 缺乏科学的编制分配实体标准
        (六） 机构编制管理程序规定不够详细
        (七） 法律责任的内容不够细化
第五章 我国行政编制立法的完善对策
    一、我国行政编制立法完善的意义
        (一） 有利于抑制政府机构规模的膨胀，合理配备公务人员
        (二） 有利于提高行政效率
        (三） 有利于减轻国家的财政负担
        (四） 有利于建立廉洁高效责任政府
        (五） 有利于国家政权的稳定和长治久安
    二、我国行政编制立法完善的方向与坚持的原则
        (一） 我国行政编制立法完善的方向
        (二） 我国行政编制立法完善应坚持的原则
    三、我国行政编制立法完善的对策与建议
        (一） 完善我国行政编制立法的主要内容
        (二） 完善我国行政编制立法的层次体系
结语
参考文献
附录
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]论行政组织法在行政机构设置中的缺陷与完善[J]. 林徽伟.  太原师范学院学报(社会科学版). 2011(02)
[2]建国初我国行政组织法特征分析[J]. 周觅,梁则乾.  丝绸之路. 2010(22)
[3]从“大部门制”改革看我国行政组织法的完善[J]. 杨建生,梁智俊.  云南行政学院学报. 2010(06)
[4]论行政体制与行政组织法的结构耦合——基于法律自创生理论对行政组织法完善的思考[J]. 周觅.  黄冈师范学院学报. 2010(05)
[5]论行政组织法的完善路径——从行政生态学的角度切入[J]. 周觅.  武汉科技大学学报(社会科学版). 2010(05)
[6]非政府组织兴起对行政组织法的冲击[J]. 俞楠.  山西省政法管理干部学院学报. 2010(03)
[7]行政组织法上若干概念之辨析[J]. 王锴.  河南省政法管理干部学院学报. 2010(04)
[8]略论原初态势下的行政组织法[J]. 倪妮.  太原城市职业技术学院学报. 2009(06)
[9]行政组织法与公共行政变革——以民营经济的发展为进路[J]. 吴健.  衡水学院学报. 2009(03)
[10]由十一届人大会议政府机构改革方案看行政组织法的完善[J]. 马鹰,王鹏.  法制与社会. 2009(06)

硕士论文
[1]公务员编制管理研究[D]. 张孝三.安徽大学 2012
[2]我国政府机构设置和编制管理立法探析[D]. 沈洪子.延边大学 2009



本文编号：3220277