地利共享:土地财政的制度合法性

发布时间：2021-07-03 11:26

　　土地财政作为地方政府财政收入的重要来源,成为地方政府提供基础设施建设和社会公共服务的物质基础。在城市化的快速发展中,土地财政成为必不可少的动力。随着城市化进程的加速,土地管理法的修订,土地财政的合法性颇受争议。从合法性的制度视角看,地利共享是土地制度合法性源泉,体现在规制性、规范性和认知性三方面。但是,土地财政的地利共享合法性也面临着规制上的多变和复杂,规范上的迷离和离散,认知上的背离与缺失三方面的危机。化解土地财政的合法性危机,需要对土地财政地利共享的合法性进行重塑:规制层面上,完善土地管理法律体系,坚持土地使用的宪法底线;规范层面上,坚持土地改革的局部试点,谨慎推行全局式的土地改革策略;认知层面上,完善土地财政使用渠道,探索更加多样的土地增值分配方式。 

【文章来源】：经济体制改革. 2020,(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、文献简述
二、土地财政的地利共享生成逻辑
    1.土地财政的生成路径
    2.土地财政的地利共享性
三、土地财政地利共享的制度合法性
    1.规制性维度
    2.规范性维度
    3.认知性维度
四、土地财政地利共享的合法性危机
    1.规制维度的多变和复杂
    2.规范维度的迷离与离散
    3.认知维度的背离与缺失
五、土地财政的未来之路
    1.规制层面上,完善土地管理法律体系,坚持土地使用的宪法底线
    2.规范层面上,坚持土地改革的局部试点,谨慎推行全局式的土地改革策略
    3.认知层面上,完善土地财政使用渠道,探索更加多样的土地增值分配方式


【参考文献】：
期刊论文
[1]土地制度研究的新探索——《中国地权制度的反思与变革》一书的启示[J]. 黄小虎.  开放导报. 2019(03)
[2]城市化水平、生态环境质量对居民幸福感影响的实证分析——基于中国家庭追踪调查数据[J]. 李浩,袁晓玲,李毓.  河南社会科学. 2019(02)
[3]土地财政区域差异研究综述[J]. 王玉波.  中国农业资源与区划. 2019(03)
[4]城市化进程中的土地财政与城市经济性公共品[J]. 李慧.  现代经济探讨. 2019(03)
[5]预算绩效管理视野的土地财政收入绩效评价[J]. 李明月,张顺瑶,李艳.  中国行政管理. 2019(03)
[6]论社会主义地利共享秩序及其制度实现——兼评《土地管理法》修订[J]. 桂华.  社会科学. 2018(06)
[7]论城市土地国家所有的所有权资格说[J]. 李海平.  中共中央党校学报. 2017(03)
[8]地利共享的正义逻辑与制度安排[J]. 曾盛聪.  哲学研究. 2016(02)
[9]新型城镇化背景下地利共享的若干辨析[J]. 耿羽,王会.  中共宁波市委党校学报. 2015(05)
[10]地利共享是中国土地制度的核心[J]. 贺雪峰,魏继华.  学习与实践. 2012(06)



本文编号：3262495