行政自由裁量权细化研究 ——以公安行政处罚自由裁量权为例

发布时间：2021-07-10 18:09

　　行政自由裁量是行政法学的研究热点与研究重点，是行政立法与执法过程中必然出现的现象，是为了弥补法律规则的不确定性和滞后性而产生的一种权力，是行政权的重要组成部分。行政自由裁量权滥用主要出现在行政执法的过程中。行政自由裁量权滥用侵害了行政相对人的合法权益，损害了法律和政府的威信，不利于推动行政法治目标的实现。当前我国行政法学界对行政自由裁量基准及行政自由裁量细化实践展开了很多研究，实务界也积极开展行政自由裁量细化工作，通过制定行政自由裁量权细化规则即裁量基准的方法加强对执法工作的监督，在一定程度上减少了行政自由裁量权滥用的现象，对行政法治的推动具有积极意义。本文主要在此背景下对行政自由裁量权细化展开了深入的探究，并以公安行政处罚自由裁量权的细化为切入点，分析了我国行政自由裁量权细化理论与实践中存在的难题，主要的研究内容和提出的观点如下：第一，行政自由裁量权的存在是一种客观现象，是法律规则的固有缺陷与社会生活的丰富性矛盾所产生的行政权的组成部分。行使自由裁量权能够更好地实现个案中的正义，但是也可能会出现行政自由裁量权滥用的局面，对行政法治构成危害；第二，行政自由裁量权的核心是裁量基准，裁量基... 

【文章来源】：中国海洋大学山东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    一、 研究背景
    二、 文献综述
    三、 研究内容
    四、 创新点
第一章 行政自由裁量权细化的理论基础
    第一节 行政自由裁量权的内涵与本质
        一、 自由裁量权：一个度的问题
        二、 行政自由裁量权的本质
    第二节 行政自由裁量权控制的基本模式
        一、 内部控制：自由裁量权细化
        二、 外部控制：自由裁量权司法控制
    第三节 行政自由裁量权细化的核心——裁量基准
        一、 裁量基准的定义
        二、 裁量基准的性质
        三、 裁量基准的效力
第二章 行政自由裁量权细化的现实必要性
    第一节 当前行政自由裁量权细化的实践现状——以公安行政处罚自由裁量为例
        一、 我国公安行政处罚自由裁量细化的实践概况
        二、 公安行政处罚自由裁量细化实践之评价
    第二节 行政自由裁量权细化的客观需求
        一、 革除自由裁量权滥用的弊端
        二、 消除行政执法中的人情因素
    第三节 行政自由裁量权细化的主观需求
        一、 作为一种功利化的政绩
        二、 回避风险提升执法能力
第三章 完善行政自由裁量权细化制度的具体对策
    第一节 制定行政裁量基准应作为一种义务
        一、 制定行政裁量基准的义务属性
        二、 立法应明确行政裁量基准的制定义务
    第二节 明确制定行政裁量基准的主体
        一、 确定行政自由裁量基准制定主体的意义
        二、 当前实务界的做法和理论界的争议
        三、 制定行政自由裁量基准的适格主体
    第三节 注重对行政裁量基准的公开
        一、 行政裁量基准公开之争议
        二、 行政裁量基准公开是政府信息公开的组成部分
结语
参考文献
致谢
个人简历
发表的学术论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]规范行使行政自由裁量权的实践与理论探索——以绍兴市为例[J]. 王永明.  绍兴文理学院学报(自然科学). 2011(03)
[2]行政裁量基准的应用与发展——从郑州市行政罚款裁量阶次制度谈起[J]. 王敬波.  行政管理改革. 2011(07)
[3]浅议裁量基准在行政诉讼中的适用[J]. 蔡鹏.  西部法学评论. 2011(01)
[4]强化行政自由裁量权的制度性约束——基于行政问责制[J]. 李靖,高崴.  吉首大学学报(社会科学版). 2011(01)
[5]裁量基准在中国的本土实践——浙江金华行政处罚裁量基准调查研究[J]. 周佑勇,钱卿.  东南大学学报(哲学社会科学版). 2010(04)
[6]行政裁量治理模式的变迁:以裁量基准为视角[J]. 展鹏贺.  求索. 2010(05)
[7]行政处罚自由裁量基准设定的适当性——以近年浙江省行政处罚自由裁量基准为观察点[J]. 陈婴虹.  行政论坛. 2010(03)
[8]行政裁量基准制度研究[J]. 河北省法制研究中心课题组.  河北法学. 2010(04)
[9]论裁量基准制度有效实施的条件[J]. 王霁霞.  法学杂志. 2010(02)
[10]行政执法自由裁量权滥用问题研究[J]. 陈垚.  湖北社会科学. 2009(11)



本文编号：3276413