反恐背景下的警察枪支使用权
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【摘要】:警察枪支使用权是指依法配备枪支的警察在法律规定的范围内依照法定程序使用枪支的权力。受到国际恐怖活动的影响,中国境内恐怖活动犯罪在近几年来处于活跃期,我国的恐怖活动犯罪不再局限于固定的区域、不局限于特定的人群、不局限于中小型城市,在2014年“3.1”昆明火车站暴力恐怖活动犯罪发生以后,紧接着在4月30日和5月7日,在新疆乌鲁木齐火车站南站和广州车站再次发生恐怖犯罪活动,而且在这两次暴力恐怖袭击中延续了使用砍刀肆意砍杀无辜群众的残忍手段,广大公民不但认识到了恐怖活动犯罪的危害的,更由此看到了赤手空拳警察的无奈。警察无枪就不能在恐怖活动犯罪发生的第一时间对犯罪进行有效地遏制,不但使得警察没有办法保障自身安全,更是使公众彻底丧失安全感。本文从我国反恐的大背景出发,通过对近几年来的一些恶性事件的处理结果进行分析发现,警察使用枪支权对于有效遏制犯罪、保障人民群众生命财产安全有巨大的影响。为应对反恐需求,扩大警察枪支使用权势在必行,分析目前警察使用枪支的现状及相关法律,还面临了一系列问题如:有关警察使用枪支的法律规定过于宽泛且位阶低、制定年限久、过于严苛的枪支管理制度导致警察取枪不及时、警察的枪支配备不到位、警察自身的素质不高、警察使用枪支的事后救济不到位,通过对现有相关法律、域外的经验进行全方位的分析,提出了放宽警察使用枪支的条件、放松警察使用枪支的立法限制、放宽司法审查方面的标准、建立健全行政公开及舆论引导机制为警察使用枪支创造良好的外部环境等建设性意见。
【关键词】:警察 枪支使用权 配枪权 比例原则
【学位授予单位】:湘潭大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D922.14
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-8
- 引言8-10
- 第1章 反恐背景下警察枪支使用权的正当性10-20
- 1.1 警察使用枪支的反恐背景概述10-15
- 1.2 警察枪支使用权的理论分析15-18
- 1.2.1 警察使用枪支行为的性质分析15-17
- 1.2.2 警察使用枪支的阻却违法性事由17-18
- 1.3 警察枪支使用权的目的正当性18-20
- 1.3.1 人权价值19
- 1.3.2 秩序价值19-20
- 第2章 反恐背景下警察枪支使用权的困境20-33
- 2.1 立法过于严苛不适应反恐需求20-25
- 2.1.1 枪支管理严格限制警察枪支使用权21
- 2.1.2 配枪条件过严限制警察枪支使用权21-22
- 2.1.3 警察使用枪支的程序形式主义22-25
- 2.2 外界因素导致警察枪支使用权限缩25-26
- 2.3 警察使用枪支过程中的困境26-30
- 2.3.1 配枪警察的遴选程序形同虚设26
- 2.3.2 警察的射击水平达不到反恐要求26-28
- 2.3.3 财政保障不到位导致反恐警力不足28-29
- 2.3.4 警察使用枪支的标准不明确29-30
- 2.4 事后救济过程中存在的问题30-33
- 2.4.1 司法审查方式混乱30-31
- 2.4.2 举证责任分配不明确31
- 2.4.3 司法审查标准不明确31
- 2.4.4 警察开枪后心理疏导不到位31-33
- 第3章 完善警察使用枪支制度的可行性建议33-44
- 3.1 适当放松警察枪支使用权的立法限制33-38
- 3.1.1 建立便利的枪支管理模式33-34
- 3.1.2 扩大配枪警察的范围34-36
- 3.1.3 构建实战型警察枪支使用程序制度36-38
- 3.2 完善警务公开及舆论引导机制38-39
- 3.3 警察枪支使用权条件的制度构建39-42
- 3.3.1 严格配枪警察的遴选条件和程序39
- 3.3.2 借鉴域外经验丰富训练方式39-40
- 3.3.3 财政平衡以确保反恐警力充足40
- 3.3.4 以比例原则合理定位警察开枪的界限40-42
- 3.4 完善警察使用枪支的事后救济制度42-44
- 3.4.1 明确司法审查途径42
- 3.4.2 减轻开枪警察的举证责任42-43
- 3.4.3 放宽司法审查标准43
- 3.4.4 建立心理干预制度43-44
- 结语44-45
- 参考文献45-47
- 致谢47-48
- 攻读硕士学位期间发表的学术论文48
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