云南高原湖泊生态补偿法律问题研究
发布时间：2017-04-26 15:10
本文关键词：云南高原湖泊生态补偿法律问题研究，由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】：作为云南宝贵的自然资源,云南高原湖泊对于人民生存、城市和农村的可持续发展至关重要。近年来由于云南经济的快速发展,工业化、城市化进程不断推进以及人口的快速增长,加上长期对湖泊水资源的不合理的利用,导致高原湖泊水生态系统遭到严重破坏,湖泊应有功能的逐渐丧失,生态建设和保护不到位,高原湖泊的污染严重威胁着湖泊流域内居民的用水质量和安全。开展高原湖泊的生态环境保护和治理刻不容缓,生态环境保护要投入一定的成本,会给湖泊周边居民带来直接或间接的经济损失,这就要求我们建立完善的生态补偿机制,理顺湖区周边的生态关系和利益关系,调动高原湖泊周边地区及湖泊水源地人民建设生态环境的积极性,从根本上改变高原湖泊流域保护与发展的矛盾,有效保护湖泊的生态环境,从而实现云南社会经济的可持续发展。本文主体结构分为四个部分,立足于目前流域生态补偿现有的基础上,结合目前云南省在高原湖泊面临的环境保护问题以及已经开展的生态补偿的现状,试图通过研究这些问题,从法律方面提出完善现有的云南高原湖泊生态补偿的对策。第一部分对生态补偿和流域生态补偿概念进行论述,结合云南高原湖泊这一独特地理要素的特点,进而对云南湖泊生态补偿概念进行界定,在论证生态补偿法律问题的过程中侧重于对法律关系、权利义务和公平正义等角度展开研究。第二部分对湖泊生态补偿制度的理论依据和政策法律依据进行论述,为云南高原湖泊生态补偿机制的研究奠定理论基础。第三部分介绍了目前云南高原湖泊存在的生态问题以及造成这些问题的原因,这些问题与高原湖泊生态补偿机制不完善有很大的关系,从目前已有的生态补偿的实践出发,分析提出目前云南高原湖泊生态补偿实践过程中存在的问题,并提出完善云南高原湖泊生态补偿机制的必要性第四部分是对高原湖泊生态补偿法律制度的构建和完善提出建议,确定了高原湖泊生态补偿法律制度的主体、对象、内容,通过确立资金来源、补偿范围、补偿标准,以及完善高原湖泊的监督和评估等方面,提出完善了高原湖泊生态补偿制度的建议
【关键词】：云南高原湖泊 环境现状 生态补偿 机制完善
【学位授予单位】：昆明理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.6
【目录】：
- 摘要3-5
- Abstract5-12
- 绪论12-25
- (一) 研究背景12-13
- (二) 选题的目的和意义13-16
- 1. 选题的目的13-14
- 2. 选题的意义14-16
- (1) 立法意义15
- (2) 现实意义15-16
- (三) 研究综述16-23
- 1. 国外研究现状16-20
- 2. 国内研究现状20-23
- (四) 文章创新点23-25
- 一、高原湖泊生态补偿的界定25-34
- (一) 高原湖泊生态补偿的概念25-29
- 1. 生态补偿25-26
- 2. 流域生态补偿26-27
- 3. 高原湖泊生态补偿27-29
- (二) “高原湖泊”的范围界定29-30
- 1. 湖泊周边区域29-30
- 2. 湖泊支流及流域30
- (三) 高原湖泊生态补偿的法律关系30-34
- 1. 高原湖泊生态补偿行为是行政行为30-31
- 2. 高原湖泊生态补偿的法律关系是行政法律关系31-34
- 二、湖泊生态补偿的理论和法律依据34-44
- (一) 湖泊生态补偿的理论依据34-39
- 1. 公共物品理论34-35
- 2. 外部性理论35-36
- 3. 科斯定理36-37
- 4. 可持续发展理论37
- 5.“公平与效率”均衡的价值观37-38
- 6. 利益协调平衡的法律功能38-39
- (二) 法律与政策依据39-44
- 1. 宪法40-41
- 2. 法律41
- 3. 行政法规或地方性法规41-42
- 4. 政府规范性文件42-44
- 三、云南高原湖泊生态补偿的问题及必要性44-59
- (一) 云南省九大高原湖泊生态环境现状44-47
- 1. 水资源短缺,水质污染恶化44-46
- 2. 生态功能退化,生物多样性减少46
- 3. 水土流失加剧,湖泊淤积严重46-47
- 4. 环境监管混乱,缺乏预警机制47
- (二) 造成云南省九大高原湖泊生态现状的原因47-49
- 1. 特殊的地理环境和气候因素47
- 2. 流域经济发展过速,对湖泊的需求超过其承载能力47-48
- 3. 不合理的开发利用,治理速度远低于污染速度48-49
- 4. 湖泊生态补偿法律法规不完善,缺乏有效的生态补偿机制49
- (三) 云南高原湖泊生态补偿的现状与问题49-55
- 1. 生态补偿主体不明确50-51
- 2. 补偿依据不确定51-52
- 3. 生态补偿资金来源单一52-53
- 4. 生态补偿方式单一,补偿方式不完善53
- 5. 补偿主体与受偿主体之间权利义务不明确53-54
- 6. 法律法规及相关配套政策不健全54-55
- (四) 构建云南高原湖泊生态补偿机制的必要性55-59
- 1. 是巩固云南高原湖泊生态地位的有力保障55-56
- 2. 是保护和改善湖区生态环境的必然途径56-57
- 3. 是实现高原湖泊可持续发展的必然选择57
- 4. 是实现社会公平公正的必然要求57-59
- 四、云南高原湖泊生态补偿机制的法律完善59-70
- (一) 补偿主体——国家59-62
- 1. 国家是补偿主体的原因59-61
- 2. 国家对生态受益者的代理关系61
- 3. 国家是唯一补偿主体的好处61-62
- (二) 补偿对象——“人”62-64
- 1. 补偿对象的确定62-63
- 2. 补偿对象的范围63-64
- (三) 补偿关系指向——正外部性64-65
- (四) 生态补偿资金——财政转移支付为主65-67
- (五) 补偿范围——补偿对象的增益行为67-68
- (六) 补偿标准——协商为主68-69
- (七) 监督与评估69-70
- 结语70-71
- 致谢71-72
- 参考文献72-78
- 附录A 攻读硕士学位期间发表的论文78
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中国期刊全文数据库 前10条
1 陈治斌;;“生态补偿激励机制”探讨[J];学习月刊;2009年08期
2 王萍;;生态补偿立法正当时[J];中国人大;2010年15期
3 吴国庆;;完善生态补偿和奖惩机制的对策建议[J];政策w，
本文编号：328683
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