行政听证制度对公共政策的影响分析

发布时间：2021-08-08 17:32

　　公众直接或间接参与社会公共领域事务既实现了公民自身的利益,也有助于实现公共利益的价值最大化。但要提高、深化和拓展公众参与公共政策制定的广度、深度和范围,必须进行制度创新,建构更完善的制度运行机制。近年来,我国在这方面做了一些尝试,其中之一就是在公共政策制定领域引入了听证制度。本文第一部分是绪论,主要包括选题来源及意义、研究综述、研究方法。第二部分是听证制度的概述,包括听证制度的含义和听证的种类。第三部分是听证制度在公共决策中的重要作用,包括听证制度对决策者行为的影响以及听证制度与公共部门决策的科学化、民主化。第四部分是我国行政听证制度存在的现状和问题,总结了我国听证制度的现状和我国行政听证制度存在的问题,问题主要表现为公共性和专家性的缺失,利益组织化的缺失,信息不对称与听证信息不公开,公众参与激励机制的缺失。第五分部是完善听证制度,促进行政决策科学化,包括改进和完善听证制度的目标原则,从决策的意见咨询型听证向博弈型听证转变,从个体参与型听证向团体参与型听证转变,从政府主导型听证向社会化多元主导型听证转变,从权力依附型听证向权力制约和监督型听证转变。同时,必须提高听证代表的代表性、建立中... 

【文章来源】：云南大学云南省 211工程院校

【文章页数】：44 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
目录
绪论
    (一) 选题来源及意义
    (二) 研究综述
    (三) 相关概念界定
        1. 听证制度的含义
        2. 听证的种类
    (四) 研究方法
        1. 案例分析法
        2. 比较法
一、行政听证制度在公共决策中的作用
    (一) 行政听证制度对决策者行为的影响
    (二) 听证制度与公共部门决策的科学化、民主化
        1. 听证制度是公共部门在决策过程中获取信息的一条重要途径
        2. 听证制度有助于提高决策的可行性
        3. 听证制度有利于实现公共部门决策目标的民主化
二、我国行政听证制度的现状和存在的问题
    (一) 我国行政听证制度的现状
    (二) 我国行政听证制度存在的问题
        1. 公共性和专家理性的缺失
        2. 利益组织化的缺失
        3. 信息不对称与听证信息不公开
        4. 公众参与激励机制的缺失
三、完善行政听证制度,促进行政决策科学化
    (一) 改进和完善听证制度的目标原则
        1. 从决策的意见咨询型听证向博弈型听证转变
        2. 从个体参与型听证向团体参与型听证转变
        3. 从政府主导型听证向社会化多元主导型听证转变
        4. 从权力依附型听证向权力制约和监督型听证转变
    (二) 从参与者层面提高听证代表的代表性、建立中立主持人制度
        1. 提高听证代表的代表性
        2. 建立中立化的听证主持人制度
    (三) 从法规和程序层面,完善听证会公开制度
        1. 扩大听证范围
        2. 推进听证立法
        3. 进一步完善听证公开制度
    (四) 建立并完善制度,提高听证对政府决策的影响力
        1. 建立决策部门说理制度、完善质询制度
        2. 提高听证结果对决策的影响力
        3. 在听证制度中引入非正式听证程序
        4. 在有条件的地方探索进行集中听证试点
        5. 确立案卷排他原则在听证中的支配性地位
    (五) 降低听证成本,为公民参与创造必要的条件
参考文献
致谢
攻读硕士学位期间取得的研究成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政听证制度:问题、原因与对策[J]. 王志立.  中州学刊. 2009(04)
[2]论行政听证的范围[J]. 夏俊梅.  警官教育论坛. 2006(01)
[3]我国行政公共听证的五大问题与对策论略[J]. 王湘军.  安徽警官职业学院学报. 2006(02)
[4]目前我国行政决策听证的缺陷及创新思路[J]. 刘晓玮,童中贤.  四川行政学院学报. 2005(05)
[5]关于完善行政决策听证制度的思考[J]. 赵昆鹏.  中共珠海市委党校珠海市行政学院学报. 2005(04)
[6]价格听证会上公共代表人制度的缺陷及其完善——以Q市自来水价格调整听证会为例[J]. 姜裕富,程道平.  中共浙江省委党校学报. 2005(02)
[7]行政听证笔录的法律效力分析[J]. 石佑启.  法学. 2004(04)
[8]国外立法听证制度的比较分析[J]. 彭宗超,薛澜,沈旭晖.  政治学研究. 2003(01)
[9]试论我国行政听证制度及其完善[J]. 李丹丹,高岩.  黑龙江省政法管理干部学院学报. 2003(02)
[10]论我国立法的公众参与制度[J]. 陈斯喜.  行政法学研究. 1995(01)



本文编号：3330378