集体建设用地使用权入市改革困境及法律对策

发布时间：2017-04-28 22:03

  本文关键词：集体建设用地使用权入市改革困境及法律对策，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：长期以来,由于我国对于集体土地公有制性质的过度保护和我国城乡二元结构的影响,集体经营性建设用地的流转在法律上一直都处于“一般性禁止”状态,只能在少数有限的情况下进行流转,无法在土地市场上拥有和国有土地同等的地位。但随着我国市场经济的发展,集体土地的保障功能开始逐渐让步给其经济价值,出现诸多集体建设用地的隐形交易。为了适应我国市场经济的发展,同时也为了满足集体组织对于分享土地利益的渴求,我国在政策上逐步放松对集体土地流转的限制,并在多年前已设置集体建设用地改革试点,以期能建设城乡统一的土地流转市场。本文从开篇使用了2013年深圳市凤凰社区集体经营性建设用地出让的案例,引出了集体建设用地入市改革过程中最容易出现问题的三个方面,即流转交易过程、土地利益分配、纠纷解决机制三个方面。本文针对以上内容并分别设置了三个章节,逐一分析其现状、问题以及改善方法,以期能为我国集体建设用地入市改革提供有用的参考建议。第一章分析了我国集体建设用地现时的流转交易立法现状以及问题,并得出结论是清除原有的法律障碍、限制政府的不当介入、重视产权主体的流转交易地位以及完善流转交易的配套制度才能更好地改变集体建设用地入市流转交易困境。第二章分析政府、集体组织、集体组织成员三者在土地利益分配中的地位,认为衡平三者之间的利益,我们才能构建公平合理的集体建设用地利益分配制度。并且在后面根据三者在利益分配中的不同地位对三者参与利益分配的方式、额度、程序提出建议。第三章则是阐述了集体建设用地纠纷解决机制对集体建设用地入市改革工作的影响,表示完善我国集体建设用地纠纷解决机制有利于集体建设用地入市改革工作的顺利进行,并且在集体建设用地纠纷解决机制构建和解决方式协调方面提出建议。
【关键词】：集体建设用地 改革 政府 集体组织 集体组织成员
【学位授予单位】：广东外语外贸大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.32
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-10
• 第1章 集体建设用地使用权交易过程存在障碍10-24
• 1.1 集体建设用地使用权流转交易制度现状10-14
• 1.1.1 集体建设用地使用权入市流转概念辨析10
• 1.1.2 集体建设用地使用权交易制度的法律规定10-12
• 1.1.3 集体建设用地使用权交易制度改变的必要性12-14
• 1.2 集体建设用地使用权交易制度障碍的具体表现14-16
• 1.2.1 集体建设用地使用权入市交易与法律相抵触14-15
• 1.2.2 政府行政指令对交易过程过度介入15
• 1.2.3 集体建设用地使用权入市配套制度的缺乏15-16
• 1.3 改善集体建设用地使用权交易制度的建议16-24
• 1.3.1 修改集体建设用地使用权的相关法律16-18
• 1.3.2 重视集体建设用地产权主体交易的主导地位18-21
• 1.3.3 推动集体土地市场流转交易配套制度发展21-24
• 第2章 集体建设用地使用权利益分配的衡平困难24-38
• 2.1 集体建设用地使用权利益分配制度现状24-27
• 2.1.1 集体建设用地使用权利益分配相关法律及政策24-25
• 2.1.2 集体建设用地使用权利益分配地方实践模型25-26
• 2.1.3 对集体建设用地使用权利益分配现状的评价26-27
• 2.2 集体建设用地使用权利益分配衡平障碍的体现27-30
• 2.2.1 政府参与集体土地利益分配的法理依据不足27-28
• 2.2.2 政府获取集体土地收益的具体环节规定模糊28
• 2.2.3 集体建设用地使用权收益分配主体的定位混乱28-29
• 2.2.4 集体建设用地使用权收益分配程序和监督机制不完善29-30
• 2.3 建立集体建设用地使用权利益衡平机制的建议30-38
• 2.3.1 明确政府与土地产权主体的分配关系30-33
• 2.3.2 明确集体组织与集体组织成员的分配关系33-38
• 第3章 集体建设用地使用权纠纷解决机制缺失38-44
• 3.1 集体建设用地使用权纠纷概述38-39
• 3.2 集体建设用地使用权纠纷解决机制的现状39-41
• 3.2.1 集体建设用地使用权纠纷类型模糊39-40
• 3.2.2 集体建设用地使用权纠纷的调整法律缺乏40-41
• 3.3 建立集体建设用地使用权纠纷解决机制构想41-44
• 3.3.1 建立集体建设用地使用权纠纷解决方式体系41-42
• 3.3.2 集体建设用地使用权纠纷解决方式的协调42-44
• 结语44-45
• 参考文献45-47
• 致谢47

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 高之均;;宏观调控应使集体建设用地合法、有序、有效流转[J];江苏政协;2006年03期

2 郭英;;农村集体建设用地流转探究[J];学理论;2010年31期

3 张玉麟;;集体建设用地上市流转的法治保障[J];长春理工大学学报(社会科学版);2014年04期

4 陆剑;;如何打破集体建设用地入市“坚冰”[J];法人;2013年12期

5 陈小君;;构筑土地制度改革中集体建设用地的新规则体系[J];法学家;2014年02期

6 张惠强;;合法转让权的发育路径——成都集体建设用地自主流转案例分析[J];公共行政评论;2014年02期

7 ;印发广州市集体建设用地使用权流转管理试行办法的通知[J];广州政报;2011年19期

8 包双双;何国军;;对农村集体土地问题的理解与评析——以集体建设用地隐形入市为视角[J];法制与社会;2009年35期

9 汪煜;;集体建设用地使用权流转收益分配研究[J];法制与社会;2011年11期

10 贺桂华;姜威;;我国集体建设用地使用权流转制度的建构[J];陕西行政学院学报;2013年02期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 许丹艳;刘向南;;管制抑或引导——集体建设用地规划管理研究[A];规划创新：2010中国城市规划年会论文集[C];2010年

2 许坚;;集体建设用地直接入市应慎重[A];2004年中国科协年会3分会场论文摘要集[C];2004年

3 叶成良;;农村集体建设用地流转的现状和问题及其对策研究[A];第二届浙江中西部科技论坛论文集第四卷（土地分卷）[C];2005年

4 王建龙;;当前集体建设用地流转过程中存在的问题与改进思路[A];“征地制度改革与集体土地流转”学术研讨会论文集（上册）[C];2005年

5 叶成良;;农村集体建设用地流转的现状和问题及其对策研究[A];“征地制度改革与集体土地流转”学术研讨会论文集（下册）[C];2005年

6 李凌;孙广云;;如何规范农村集体建设用地流转[A];2005年山东土地学会学术年会论文集[C];2005年

7 何欣;;集体建设用地市场供应机制探讨[A];2007年中国土地学会年会论文集[C];2007年

8 刘琛;张建;;北京市50个挂账村集体建设用地整合模式的思考[A];多元与包容——2012中国城市规划年会论文集(11.小城镇与村庄规划)[C];2012年

9 刘琛;张建;;北京市50个挂账村集体建设用地整合模式的思考[A];多元与包容——2012中国城市规划年会论文集(11.小城镇与村庄规划)[C];2012年

10 陈军;郑洲;;加快集体建设用地整治是解决城乡统筹用地难的必由之路[A];2013第六届中青年专家学术大会论文集[C];2013年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 中国人民大学经济学院教授 陶然;放开集体建设用地入市 改变政府单一供地主体局面[N];中国经济导报;2013年

2 国土资源部咨询研究中心土地咨询部、国务院发展研究中心社会发展部 孟祥舟　林家彬;集体建设用地抵押：缘何叫好难叫座[N];中国国土资源报;2013年

3 记者 邵长春 通讯员 尹建军;我省规范集体建设用地管理[N];海南日报;2013年

4 记者 严瑾;集体建设用地商服项目可转让[N];佛山日报;2014年

5 史春阳 本社记者 余俊;集体建设用地年租制的宜兴样本[N];民主与法制时报;2014年

6 华星;建立集体建设用地有偿使用制度[N];中国房地产报;2004年

7 本报记者 丁凯;集体建设用地直接入市[N];经济观察报;2005年

8 雷爱先 张存敏;集体建设用地入市交易须法律解套[N];建筑时报;2004年

9 范思军;透视集体建设用地入市问题[N];大众科技报;2006年

10 钟文;允许集体建设用地入股办工业[N];成都日报;2008年

中国博士学位论文全文数据库 前6条

1 赵娉婷;农村集体建设用地制度研究[D];山东农业大学;2011年

2 王佑辉;集体建设用地流转制度体系研究[D];华中农业大学;2009年

3 龙开胜;农村集体建设用地流转：演变、机理与调控[D];南京农业大学;2009年

4 刘金国;集体建设用地流转价格评估理论与方法研究[D];吉林大学;2011年

5 张梦琳;集体建设用地流转的资源配置效应与优化调控研究[D];南京农业大学;2010年

6 马秀鹏;中国农村集体建设用地流转法律制度创新研究[D];南京农业大学;2008年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 许林杰;集体建设用地入市风险及其防控[D];浙江师范大学;2011年

2 肖楠;某集体建设用地流转入市的政策分析及投资决策研究[D];华南理工大学;2015年

3 王敏;我国农村集体建设用地流转中政府职能的研究[D];西南交通大学;2015年

4 闫科宇;成都市集体建设用地使用权流转现状及影响因素分析[D];四川农业大学;2015年

5 侯怡清;集体建设用地使用权流转法律问题研究[D];广东财经大学;2015年

6 董豆豆;统筹城乡发展背景下农村集体建设用地流转问题研究[D];河南农业大学;2015年

7 戴雅琴;集体建设用地流转法律问题研究[D];湖南工业大学;2015年

8 尹富;集体建设用地使用权流转收益分配的地方立法文本实证研究[D];海南大学;2016年

9 钟锐;基于博弈论的农村集体建设用地流转市场构建研究[D];西南大学;2016年

10 厉聪;论我国集体建设用地使用权流转法律制度的完善[D];云南大学;2016年

  本文关键词：集体建设用地使用权入市改革困境及法律对策，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：333617