行政裁量基准问题研究

发布时间：2021-09-12 16:15

　　行政裁量基准是对行政自由裁量权的细化,裁量基准的制定既考虑到了各地区的实际情况,又控制了行政裁量权的滥用,防止了行政权力的过分膨胀引发的一系列问题。学界对裁量基准的探讨也从未停止过。本文第一部分主要介绍了行政裁量基准的基本内容。首先,对行政裁量基准的概念予以厘清；其次,通过两方面的内容对行政裁量基准的性质进行了探讨；再次,通过对行政裁量基准功能的介绍,使我们对裁量基准的积极意义有更深入的了解；最后,笔者对学界最为关注的焦点之一——行政裁量基准的效力进行分析,同时提出了一些自己的认识。第二部分是行政裁量基准制度的域外介绍。本文主要介绍了德、法、日、美四国法律中对裁量基准的部分规定,通过对这四国有关裁量基准的规定的介绍,笔者认为四国裁量基准制度对我国的裁量基准制度的发展都有一些积极的借鉴意义。第三部分分析了我国行政裁量基准的发展现状以及其中存在问题。笔者认为问题主要集中在制定主体、适用范围和控制技术三个方面。第四部分,笔者针对第三部分提出的问题给予了深入的思考,并且提出了一些完善的方法。在此基础上,笔者还认为裁量基准的发展应当完善相关配套措施。 

【文章来源】：西北大学陕西省 211工程院校

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 引言
    1.1 选题意义
    1.2 国内外研究综述
    1.3 研究思路、内容和方法
    1.4 研究重点、难点
第二章 行政裁量基准概述
    2.1 行政裁量基准的概念
        2.1.1 行政裁量的概念
        2.1.2 行政裁量基准的概念
    2.2 行政裁量基准的性质
        2.2.1 行政裁量基准是行政规则
        2.2.2 行政裁量基准是解释性规则
    2.3 行政裁量基准的功能
        2.3.1 有效控制行政裁量权的行使
        2.3.2 提高执法透明度,维护行政相对人的合法权益
        2.3.3 有效弥补立法授权之不足
    2.4 行政裁量基准的效力
        2.4.1 内部效力
        2.4.2 外部效力
第三章 行政裁量权控制制度之国外考察及对我国的启示
    3.1 行政裁量权控制制度之国外考察
        3.1.1 德国行政裁量指示制度之考察
        3.1.2 法国行政裁量指示制度之考察
        3.1.3 日本行政裁量基准制度之考察
        3.1.4 美国的行政裁量权之考察
    3.2 国外经验对我国的启示
第四章 行政裁量基准在我国的发展现状及存在问题
    4.1 行政裁量基准的现状
        4.1.1 高层的大力推动
        4.1.2 地方政府部门的积极实践
    4.2 行政裁量基准发展中存在的问题
        4.2.1 行政裁量基准制定主体问题
        4.2.2 行政裁量基准的适用范围狭窄
        4.2.3 行政裁量基准的控制技术存在问题
第五章 我国行政裁量基准制度之完善
    5.1 明晰行政裁量基准的制定主体
    5.2 适当拓展裁量基准的适用范围
    5.3 完善行政裁量基准的控制技术
    5.4 完善行政裁量基准相关配套制度
        5.4.1 行政裁量基准的公开制度
        5.4.2 行政裁量基准的公众参与制度
        5.4.3 行政裁量基准的监督制约机制
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]裁量基准制定权限的划分[J]. 周佑勇,熊樟林.  法学杂志. 2012(11)
[2]论行政裁量的司法治理[J]. 顾大松,周佑勇.  法学论坛. 2012(05)
[3]行政裁量基准的性质解析[J]. 王传干,王传田.  中共南京市委党校学报. 2012(04)
[4]现代行政法上的指南、手册和裁量基准[J]. 余凌云.  中国法学. 2012(04)
[5]行政裁量基准的效力研究[J]. 王传干,张方勇.  天津行政学院学报. 2012(04)
[6]裁量基准司法审查的区分技术[J]. 周佑勇,熊樟林.  南京社会科学. 2012(05)
[7]行政裁量基准法律属性研究——一个类型化视角的分析[J]. 郑雅方.  苏州大学学报(哲学社会科学版). 2012(02)
[8]裁量基准效力研究[J]. 戴建华.  法学评论. 2012(02)
[9]行政执法裁量基准的性质辨析[J]. 伍劲松.  华南师范大学学报(社会科学版). 2012(01)
[10]行政裁量指示的司法控制——法国经验评析[J]. 张莉.  国家行政学院学报. 2012(01)



本文编号：3394540