论我国巡视监督制度的完善 ——以明代巡按御史制度为借鉴

发布时间：2021-09-25 14:49

　　随着国家监察委员会的挂牌成立,所有行使公权力的公职人员均被纳入监察范围之中,大大增强了打击贪污腐败的力度。巡视监督作为党和国家权力监督体系中的重要组成部分,能够通过动态监督的方式打破监督者与被监督者之间的利害关系,具有其他监督方式不可替代的优势。为完善巡视监督制度、充分发挥巡视监督的价值,本文立足于现行巡视监督制度的运行现状,考察党内巡视监督制度的具体设计、分析明代巡按御史制度的主要内容,以期建立起符合我国监察现状、具有中国本土特色的监察委员会巡视监督制度。本文一共分为五个部分。第一部分,巡视监督制度概述。本部分介绍了巡视监督制度的概念与内涵,在把握巡视监督制度核心理念的基础上分析巡视监督制度的独特优势,将巡视监督与派驻监督相区分。第二部分,党内巡视监督制度的内容及价值。本部分介绍了党内巡视监督制度的主要内容,由机构和人员、范围和职责、程序和方式三个部分组成。党内巡视监督制度不仅内容全面,更具有重大的价值,能够实现党内监督的全面覆盖、深化党内政治监督、全面推进从严治党。第三部分,完善我国巡视监督制度的必要性。由于党内监督与国家监察具有差异性,因此难以将党内巡视监督制度直接用于国家监察之... 

【文章来源】：浙江工商大学浙江省

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
一、巡视监督制度概述
    (一)巡视监督制度的概念解析
    (二)巡视监督制度的核心理念
    (三)巡视监督制度的特有优势
二、党内巡视监督制度的内容及价值
    (一)党内巡视监督制度的具体内容
        1.党内巡视监督制度的机构和人员
        2.党内巡视监督制度的范围和职责
        3.党内巡视监督制度的程序和方式
    (二)党内巡视监督制度的重大价值
        1.党内监督全面覆盖
        2.深化党内政治监督
        3.全面推进从严治党
三、完善我国巡视监督制度的必要性
    (一)党内监督与国家监察具有差异性
    (二)推进党内监督和国家监察相统一
    (三)优化监察委员会的权力监督体系
    (四)进一步加强打击贪污腐败的力度
四、明代巡按御史制度的内容及其启示
    (一)明代巡按御史制度的主要内容
        1.明代巡按御史的选任
            (1)巡按御史的选任条件
            (2)巡按御史的选任方式
        2.明代巡按御史的点差与出巡
        3.明代巡按御史的职责
        4.明代巡按御史的考核
    (二)明代巡按御史制度的启示
        1.保障巡视监督相对独立
        2.保持巡视监督规范运行
        3.重视巡视主体权力监督
    (三)明代巡按御史制度的不足之处
        1.巡按御史职能定位模糊
        2.巡按御史后期权力膨胀
        3.巡按制度依附封建皇权
五、完善我国巡视监督制度的构想
    (一)明确我国巡视监督制度的基本原则
        1.异体制衡原则
        2.权力制约原则
        3.巡视全覆盖原则
    (二)完善我国巡视监督制度的具体内容
        1.巡视监督的机构和人员
        2.巡视监督的范围和内容
        3.巡视监督的程序和权限
        4.巡视监督的纪律与责任
    (三)优化我国巡视监督制度的配套制度
        1.人员选任:职能性与授权性相结合
        2.人员派出:固定性与灵活性相协调
        3.人员考核:程序性与全面性相配合
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]改革开放以来巡视制度重构的阶段、特征及理论逻辑[J]. 彭前生.  深圳大学学报(人文社会科学版). 2019(04)
[2]新时代党内巡视制度的功能及完善路径[J]. 李小中,王明生.  南京社会科学. 2019(06)
[3]新时代以巡视维护党中央权威和集中统一领导的基本经验[J]. 王峰.  理论视野. 2019(05)
[4]论中国古代的司法镜鉴[J]. 张晋藩.  政法论坛. 2019(03)
[5]明代监察制度衰败成因分析与启示[J]. 漆晨航.  南方论刊. 2019(05)
[6]党的十八大以来党内巡视制度研究述评[J]. 孙小禹,郭文亮.  重庆社会科学. 2019(03)
[7]新中国成立以来党内巡视制度的历史嬗变与启示[J]. 李伯超,田良富.  湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2019(02)
[8]忠实履行党章和宪法赋予的职责 努力实现新时代纪检监察工作高质量发展——在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告[J]. 赵乐际.  中国纪检监察. 2019(04)
[9]让监督更有力量[J]. 黄武.  中国纪检监察. 2019(01)
[10]中国古代的治国之要——监察机构体系与监察法[J]. 张晋藩.  中共中央党校学报. 2018(05)



本文编号：3409930