公共政策视角下行政立法部门利益化控制研究

发布时间：2021-09-27 18:54

　　我国现行行政和立法体制下,立法机关授予行政机关立法权后,行政机关相对自由地掌握了立法资源,在本部门起草的行政法规中,对本部门的权力和利益进行扩张,以立法为手段来巩固和强化本部门的各种职权;最大限度地减轻和弱化本部门应当承担的责任与义务。而行政立法作为公共政策的一种表达形式,目标指向是为解决公共问题、达成政策目标,实现公共利益。但行政立法部门利益化却与实现公共利益目标相左,对政策主体、客体以及目标均带来巨大危害,对政策主体来说,行政立法部门利益化破坏了决策科学性,损害政府公信力;导致行政管理职权不清、相互扯皮,降低行政效率;直接或间接牟取利益,滋生权力腐败。对政策客体来说,行政立法部门利益化干扰社会资源的分配,导致对政策客体的不公平待遇,损害社会公平正义;对政策目标来说,主要是影响公共利益最大化的实现,干扰正常生产经营活动,扰乱市场经济秩序等。因此,寻求控制行政立法部门利益化有效途径,对全面推进行政体制改革具有现实意义,对保障依法行政具有积极作用。行政立法部门利益化问题和公共政策分析、公共政策选择、公共利益等理论是本文的立题依据,本文旨在分析现状问题产生原因,多维度研究行政立法部门利益化... 

【文章来源】：东南大学江苏省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：34 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
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绪论
    一、选题的背景和意义
    二、行政立法部门利益化控制相关研究综述
    三、研究思路和方法
    四、本研究可能创新之处与不足
第一章 公共政策视角下行政立法部门利益化理论分析
    第一节 公共政策视角下行政立法的本质及其影响因素
        一、公共政策视角下行政立法的本质
        二、公共政策视角下行政立法的作用
        三、影响行政立法的因素
    第二节 行政立法部门利益化概念及表现
        一、扩大职权范围
        二、获得多种利益
        三、逃避权力制约
    第三节 行政立法部门利益化危害
        一、对政策主体的危害
        二、对政策客体的危害
        三、对政策目标的危害
第二章 行政立法部门利益化原因分析
    第一节 行政立法部门利益化的背景原因
        一、政策执行环境
        二、“经济人”导致部门利益化
    第二节 行政立法部门利益化的现实原因
        一、行政管理体制不完善
        二、政策程序不民主
        三、监督机制不健全
第三章 公共政策视角下行政立法案例分析
    第一节 《江苏省燃气管理条例》修改案例
        一、政策制定背景
        二、政策修改主要内容
        三、《条例》修改草案争议
        四、政策修改启示
    第二节 美国《爱国者法案》失效案例
        一、政策生命周期
        二、美国《爱国者法案》的争议
        三、政策失效启示
第四章 控制行政立法部门利益化建议
    第一节 公共政策视角下行政立法中公共利益价值
    第二节 公共政策视角下控制行政立法部门利益化建议
        一、树立以公共利益为出发点的政策观念
        二、完善政策制定程序
        三、强化政策制定监督
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国区域治理中行政立法的现状及其改进建议[J]. 陈光,王玥琦.  辽宁师范大学学报(社会科学版). 2017(02)
[2]行政管理中的部门利益问题探讨[J]. 吴书含.  武陵学刊. 2017(02)
[3]公共政策工具的选择研究——以北京城市生活垃圾分类收集为例[J]. 李翠红.  科教导刊(下旬). 2016(03)
[4]论行政立法听证中的公共利益[J]. 闵丹.  法制与社会. 2014(26)
[5]国外行政立法控制理论及其对我国的启示[J]. 马凯,曹海晶.  求索. 2013(03)
[6]社会管理创新与政府转型刍议[J]. 秦燕,尹保红.  深圳大学学报(人文社会科学版). 2012(04)
[7]公共政策工具的类型、功能、选择与组合——以我国城市房屋拆迁政策为例[J]. 徐媛媛,严强.  南京社会科学. 2011(12)
[8]理想目标与现实问题:公共政策工具选择的基本取向[J]. 黄伟.  国家教育行政学院学报. 2010(11)
[9]公共利益法律化:理论、路径与制度完善[J]. 倪斐.  法律科学(西北政法大学学报). 2009(06)
[10]行政立法部门利益化问题研究[J]. 王路波.  法制与社会. 2008(12)

博士论文
[1]公共利益研究[D]. 肖顺武.西南政法大学 2008

硕士论文
[1]平衡论视域中行政立法的“部门利益”倾向及其控制[D]. 常鸿.中共中央党校 2008



本文编号：3410452