强制隔离戒毒行政执法问题研究
发布时间：2021-09-28 06:35
自《中华人民共和国禁毒法》实施以来,由于程序与实体法律设计的缺陷,相关配套规章制度不够明细,造成实际工作中,有些方面无法可依,有些规定可操作性差,给日常管理工作带来了不少困难。同时,作为具有限制人身自由性质的强制隔离戒毒所,近期以来,发生了多起强制隔离戒毒人员死亡引起的群体性事件,引起了社会各界的广泛关注,甚至一度还成为网络舆情的炒作热点,极易引发社会矛盾。从实践工作看,执法难这一问题,在基层强制隔离戒毒工作中日益凸显,既无法保证强戒人员的权益,也无法保障基层民警的权益,进而影响着监管场所的秩序稳定,影响社会的长治久安。笔者认为,以本人从事广州强制隔离戒毒工作多年来的经历,探究行政执法这一问题,无论对于推进场所的规范性管理工作,还是维护场所的安全稳定与社会长治久安,都具有非常积极的意义。本文从对强制隔离戒毒工作的概述出发,分析强制隔离戒毒工作执法的现状及原因,提出了对解决强制隔离戒毒工作执法难的对策建议,以期对实践执法工作起到一定的参考作用。
【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：41 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
引言
第一章 强制隔离戒毒概述
1.1 强制隔离戒毒的概念
1.2 强制隔离戒毒的定位
第二章 强制隔离戒毒行政执法的现状及成因
2.1 行政执法依据现状及成因
2.1.1 执法部门多元化,造成执法混乱
2.1.2 重实体轻程序,易造成执法偏差
2.1.3 执法依据的不完善,造成执法盲区
2.1.4 法条规定模糊,导致可操作性差
2.2 行政执法主体现状及成因
2.2.1 警力的结构问题,制约强戒所的可持续发展
2.2.2 强戒警察的健康问题,影响着场所的安全稳定
2.2.3 强戒警察的权益保障问题,影响着警察队伍的稳定
2.2.4 行政执法考核标准不科学,限制了强戒警察的积极性
2.3 行政执法行为现状及成因
2.3.1 管理理念不科学,造成执法理念偏差
2.3.2 场所基础设施不完善,易引发各种事故
2.3.3 评价工作得失的标准不科学,造成强戒工作的被动
2.3.4 诊断评估工作缺乏客观和公正,导致自由裁量权过大
2.3.5 脱逃行为界定不清,导致法律责任追究难
2.3.6 强戒人员死亡事件,严重扰乱强戒场所秩序
2.4 行政执法相对人现状及成因
2.4.1 强戒人员的法律地位不清
2.4.2 强戒人员极易发生突发事件
2.4.3 强戒人员的教育权无法保证
2.4.4 创收性的强戒劳动削弱了习艺功能
第三章 强制隔离戒毒行政执行难的法律对策
3.1 行政执法依据方面的法律对策
3.2 行政执法主体方面的法律对策
3.2.1 警力结构问题对策
3.2.2 基层民警健康问题对策
3.2.3 警察权益保障问题对策
3.2.4 考核标准问题对策
3.3 行政执法行为方面的法律对策
3.3.1 建立科学的管理体制
3.3.2 完善场所基础设施
3.3.3 建立科学的评判标准
3.3.4 重构科学的诊断评估体制
3.3.5 规范强戒人员脱逃等严重违规违纪问题的处理机制
3.3.6 健全强戒人员死亡案件的处理制度
3.4 执法相对人方面的法律对策
3.4.1 科学界定强戒人员
3.4.2 避免强戒人员间突发事件
3.4.3 保障强戒人员的教育权利
3.4.4 科学组织生产习艺
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]关于强制隔离戒毒行政执法的法理思考——以《禁毒法》为视野[J]. 王茂松. 学理论. 2010(27)
[2]日本警察机构设置与中国警务管理体制改革思考[J]. 李明. 辽宁公安司法管理干部学院学报. 2010(01)
[3]劳教工作警察职业枯竭调查[J]. 杨苏勇,杨波,安莎莎. 中国健康心理学杂志. 2008(03)
[4]美国轻罪制度与我国劳动教养制度的比较及对劳动教养制度改革和立法的借鉴[J]. 杨东义. 犯罪与改造研究. 2006 (08)
[5]论劳动教养制度的改革发展与立法规制[J]. 犯罪与改造研究. 2007 (09)
硕士论文
[1]当前我国行政权力制约机制建立和完善的路径分析[D]. 李胜利.吉林大学 2009
[2]和谐社会视角下罪犯权利保障制度研究[D]. 刘颖.华中师范大学 2008
[3]增设袭警罪的理论思考和立法构想[D]. 张衡.华东政法学院 2007
[4]劳动教养人员权利及保障[D]. 丁庆宇.苏州大学 2007
[5]以社会主义法治理念实现劳动教养制度的改革与完善[D]. 张炯.山东大学 2007
[6]行政执法人性化的法律思考[D]. 李峻清.湖南师范大学 2007
[7]监狱改造与重新犯罪的相关性研究[D]. 于浩.吉林大学 2007
[8]“袭警罪”若干问题研究[D]. 范永玲.西南政法大学 2007
[9]和谐社会视野下保安处分的中国化[D]. 于红.中国政法大学 2007
[10]我国袭警犯罪防控对策研究[D]. 张敏.华东政法学院 2006
本文编号：3411415
【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：41 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
引言
第一章 强制隔离戒毒概述
1.1 强制隔离戒毒的概念
1.2 强制隔离戒毒的定位
第二章 强制隔离戒毒行政执法的现状及成因
2.1 行政执法依据现状及成因
2.1.1 执法部门多元化,造成执法混乱
2.1.2 重实体轻程序,易造成执法偏差
2.1.3 执法依据的不完善,造成执法盲区
2.1.4 法条规定模糊,导致可操作性差
2.2 行政执法主体现状及成因
2.2.1 警力的结构问题,制约强戒所的可持续发展
2.2.2 强戒警察的健康问题,影响着场所的安全稳定
2.2.3 强戒警察的权益保障问题,影响着警察队伍的稳定
2.2.4 行政执法考核标准不科学,限制了强戒警察的积极性
2.3 行政执法行为现状及成因
2.3.1 管理理念不科学,造成执法理念偏差
2.3.2 场所基础设施不完善,易引发各种事故
2.3.3 评价工作得失的标准不科学,造成强戒工作的被动
2.3.4 诊断评估工作缺乏客观和公正,导致自由裁量权过大
2.3.5 脱逃行为界定不清,导致法律责任追究难
2.3.6 强戒人员死亡事件,严重扰乱强戒场所秩序
2.4 行政执法相对人现状及成因
2.4.1 强戒人员的法律地位不清
2.4.2 强戒人员极易发生突发事件
2.4.3 强戒人员的教育权无法保证
2.4.4 创收性的强戒劳动削弱了习艺功能
第三章 强制隔离戒毒行政执行难的法律对策
3.1 行政执法依据方面的法律对策
3.2 行政执法主体方面的法律对策
3.2.1 警力结构问题对策
3.2.2 基层民警健康问题对策
3.2.3 警察权益保障问题对策
3.2.4 考核标准问题对策
3.3 行政执法行为方面的法律对策
3.3.1 建立科学的管理体制
3.3.2 完善场所基础设施
3.3.3 建立科学的评判标准
3.3.4 重构科学的诊断评估体制
3.3.5 规范强戒人员脱逃等严重违规违纪问题的处理机制
3.3.6 健全强戒人员死亡案件的处理制度
3.4 执法相对人方面的法律对策
3.4.1 科学界定强戒人员
3.4.2 避免强戒人员间突发事件
3.4.3 保障强戒人员的教育权利
3.4.4 科学组织生产习艺
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]关于强制隔离戒毒行政执法的法理思考——以《禁毒法》为视野[J]. 王茂松. 学理论. 2010(27)
[2]日本警察机构设置与中国警务管理体制改革思考[J]. 李明. 辽宁公安司法管理干部学院学报. 2010(01)
[3]劳教工作警察职业枯竭调查[J]. 杨苏勇,杨波,安莎莎. 中国健康心理学杂志. 2008(03)
[4]美国轻罪制度与我国劳动教养制度的比较及对劳动教养制度改革和立法的借鉴[J]. 杨东义. 犯罪与改造研究. 2006 (08)
[5]论劳动教养制度的改革发展与立法规制[J]. 犯罪与改造研究. 2007 (09)
硕士论文
[1]当前我国行政权力制约机制建立和完善的路径分析[D]. 李胜利.吉林大学 2009
[2]和谐社会视角下罪犯权利保障制度研究[D]. 刘颖.华中师范大学 2008
[3]增设袭警罪的理论思考和立法构想[D]. 张衡.华东政法学院 2007
[4]劳动教养人员权利及保障[D]. 丁庆宇.苏州大学 2007
[5]以社会主义法治理念实现劳动教养制度的改革与完善[D]. 张炯.山东大学 2007
[6]行政执法人性化的法律思考[D]. 李峻清.湖南师范大学 2007
[7]监狱改造与重新犯罪的相关性研究[D]. 于浩.吉林大学 2007
[8]“袭警罪”若干问题研究[D]. 范永玲.西南政法大学 2007
[9]和谐社会视野下保安处分的中国化[D]. 于红.中国政法大学 2007
[10]我国袭警犯罪防控对策研究[D]. 张敏.华东政法学院 2006
本文编号：3411415
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