论重大行政决策终身责任追究制的构建

发布时间：2021-09-29 08:22

　　近年来,重大行政决策领域频频出现着诸如“拍脑袋决策”等不当行使决策权现象,其背后之根源在于重大行政决策问责制度的缺失。为更好地行使民主监督权,制约行政决策者的行政权力,在十八届四中全会上,我国正式确立构建重大行政决策终身责任追究制。本文就是处于这样一个背景下展开针对重大行政决策终身责任追究制的学术研讨。对此研讨的意义在于参与到重大行政决策终身责任追究制度如何构建的探讨中,致力于推动制度的进一步发展,为实践中追责面临的困难提供解决路径。第一部分,首先剖析了制度的内涵以及几个基本概念,在此基础上,明确该制度的构建具有现实必要性,可以规范行政决策权的运行,推动行政问责制的发展和责任政府的构建。另一方面,制度的构建具有理论依据,在人性假设、有限政府和依法行政等理论下,都要求在重大行政决策领域加快终身责任制的构建。第二部分,分析了该制度在我国的构建是否具备法制基础和土壤,首先对于中央层面立法状况进行分析,并分析了地方层面关于该制度的规定,进而了解了我国中央和地方的相关制度之全貌。分析可知在取得成绩的同时,我国还存在诸多不足,如法律的缺失、地方立法效力低、对于责任追究不够重视等,这进一步说明在我国... 

【文章来源】：宁波大学浙江省

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
1 构建重大行政决策终身责任追究制的必要性
    1.1 重大行政决策终身责任追究制的内涵
        1.1.1 重大行政决策的内涵
        1.1.2 行政决策责任的内涵
        1.1.3 终身责任追究的内涵
        1.1.4 小结
    1.2 重大行政决策终身责任追究的现实必要性
        1.2.1 规范重大行政决策权运行
        1.2.2 推动行政问责制与责任政府的建设
    1.3 构建重大行政决策终身责任追究制的理论依据
        1.3.1 人性假设理论
        1.3.2 有限政府理论
        1.3.3 依法行政理论
2 重大行政决策终身责任追究制的法制概况与评析
    2.1 中央层面立法状况梳理
        2.1.1 宪法
        2.1.2 法律
        2.1.3 行政法规
    2.2 地方层面立法状况梳理
        2.2.1 地方立法的区域分布
        2.2.2 规定责任追究的三种模式
        2.2.3 效力层级分布
    2.3 立法概况评析
        2.3.1 重大行政决策责任追究法律缺位
        2.3.2 地方立法碎片化、效力层级低
        2.3.3 重程序规制,轻事后责任追究
3 重大行政决策责任追究地方立法考察与评析
    3.1 地方立法内容梳理
        3.1.1 归责原则的规定
        3.1.2 责任主体的规定
        3.1.3 重大行政决策事项的规定
        3.1.4 责任类型的规定
    3.2 重大行政决策终身责任追究的实施难题
        3.2.1 责任主体不明确
        3.2.2 追责标准不清
        3.2.3 追责程序缺失
4 重大行政决策终身责任追究制的制度构建
    4.1 中央制定统一立法与地方优化法规规章
        4.1.1 制定行政问责专门立法
        4.1.2 优化地方立法
    4.2 统一重大行政决策终身责任追究制基本原则
        4.2.1 权责一致原则
        4.2.2 问责法定原则
        4.2.3 过错与责任相适应原则
    4.3 明确重大行政决策终身责任追究制度构建的具体问题
        4.3.1 启动追责的标准
        4.3.2 责任主体的确定
        4.3.3 责任追究类型
        4.3.4 责任追究程序的设置
        4.3.5 建立救济渠道
5 结语
参考文献
在学研究成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]“行政决策”概念的证立及行为的刻画[J]. 茅铭晨.  政治与法律. 2017(06)
[2]重大行政决策终身责任追究制的法律困境及其突破[J]. 张倩.  学习与探索. 2016(11)
[3]地方重大行政决策程序立法之规范分析——兼论中央立法与地方立法的关系[J]. 王万华,宋烁.  行政法学研究. 2016(05)
[4]行政决策终身责任追究研究[J]. 关保英.  江海学刊. 2016(05)
[5]重大行政决策终身责任制的法律责任定位[J]. 谭达宗.  中国行政管理. 2016(08)
[6]重大行政决策终身责任追究的适用范围[J]. 谷志军.  理论视野. 2016(04)
[7]行政决策的法律表达[J]. 叶必丰.  法商研究. 2016(02)
[8]重大行政决策行为的性质与认定[J]. 尹奎杰,王箭.  当代法学. 2016(01)
[9]行政决策终身责任追究制的法律难题及其解决[J]. 韩春晖.  中国法学. 2015(06)
[10]构建重大行政决策终身责任追究制的法律对策[J]. 李娜.  成都理工大学学报(社会科学版). 2015(04)

博士论文
[1]行政决策法治化研究[D]. 卢剑峰.兰州大学 2010
[2]行政问责机制研究[D]. 田侠.中共中央党校 2009

硕士论文
[1]重大行政决策终身责任追究制度研究[D]. 陈孟燃.东华大学 2016
[2]重大行政决策终身责任追究制度研究[D]. 许小东.暨南大学 2015



本文编号：3413384