治安管理领域开锁行业的法律规制研究
发布时间：2021-09-30 04:23
随着经济社会的快速发展，源于锁具修理的开锁行业悄然兴起。但由于缺乏法律依据，开锁行业基本上一直处于脱管失控的状态。开锁技术和开锁工具的无序传播扩散，利用开锁技术进行违法犯罪的问题日益突出，对社会治安稳定和公众生命财产安全造成严重现实危害和重大安全隐患。通过开展特种行业立法，将开锁行业纳入治安管理势在必行。对开锁行业进行法律规制的一些举措，是否违背国家削减行政许可的政策之大势，是否侵犯公民的营业自由和权利，是否违反国家反垄断法的基本精神和具体规定，是否涉嫌“钓鱼执法”等都是可能存在的争议问题。通过理性诠释行政审批制度改革的目的，权衡公共利益与个人权利的取舍，阐述国家管理社会公共事务的基本职能，剖析开锁行为的性质，论证开锁行业监管的必要性和和可行性，有利于从治安管理的角度出发，提出建设性对策：一是全面考虑该行业法律规制的各个环节，给予开锁行业准确定性；二是明确政府职能部门的监管权责，确保各种管理手段的充分发挥；三是理性设定行政许可，把好市场准入关，控制好行业规模；四是全面实行登记备案，合理限制开锁技术传播和开锁工具生产销售；五是合理规制经营行为，强化行业日常管理；六是合理设置罚则，形成有效...
【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
目录
第1章 绪论
1.1 选题背景与意义
1.2 开锁行业法律规制研究的相关文献综述
1.3 研究的主要内容与方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
第2章 国内外开锁行业管理概况
2.1 国外开锁行业管理概况
2.2 我国开锁行业管理概况
2.3 以湖南省为例剖析开锁行业管理存在的普遍性问题
2.3.1 经营从业人员素质良莠不齐
2.3.2 经营方式混乱无序
2.3.3 开锁技术无序传播和开锁工具肆意流通贻害无穷
2.3.4 利用开锁技术违法犯罪现象日益严重
2.3.5 开锁行业监管无法可依
第3章 实行开锁行业监管所存疑难问题的剖析
3.1 相关法律疑难问题的提出
3.1.1 是否违背国家削减行政许可之政策大趋
3.1.2 是否侵犯公民营业的自由和权利
3.1.3 是否违反国家反垄断法的基本精神和有关规定
3.1.4 针对非法开锁的特定调查行为是否属于“钓鱼执法”
3.2 针对上述疑难问题的理性回应
3.2.1 市场自由调节失灵急需政府公权力的适度介入
3.2.2 个人营业自由权利与公共利益应保持理性的平衡
3.2.3 开锁行为的性质界定决定了将其纳入法律规制的必要性
3.2.4 管理社会公共事务是国家的重要职能
3.2.5 理性设定行政许可不必然导致行政权力滥用
3.2.6 对非法开锁行为依法采取特定调查措施不属于“钓鱼执法”
第4章 开锁行业之法律规制对策
4.1 与开锁行业相关的特种行业治安管理的功能及意义
4.2 该特种行业立法的具体构架
4.2.1 准确界定开锁行业的概念和范围
4.2.2 明确政府职能部门对开锁行业的监管权责
4.2.3 理性设定行政许可
4.2.4 全面实行登记备案
4.2.5 合理规制经营行为
4.2.6 合理设置行政处罚罚则
4.3 配套机制的确立和完善
4.3.1 成立行业自治协会
4.3.2 建立安全有效的管理服务平台
4.3.3 综合治理以优化市场环境
4.3.4 扶持行业创新
结论
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]行政审批制度改革是转变政府职能的突破口[J]. 王海燕. 中国党政干部论坛. 2013(06)
[2]论行政规制基本理论问题[J]. 江必新. 法学. 2012(12)
[3]政府规制和行政许可理论及其对中国医疗器械注册管理工作的启示[J]. 王兰明,王宿. 中国药物警戒. 2012(11)
[4]技术性开锁入室盗窃案件特点及打防对策——以宜宾市翠屏区为例[J]. 文毅,郭勇. 四川警察学院学报. 2012(04)
[5]社会管理创新的法理探源与中国特色[J]. 李龙. 中国法学. 2012(02)
[6]世界锁具发展概览[J]. 陈桂香. 中国安防. 2011(08)
[7]以利益分析为视角探讨国家职能的范围[J]. 黄淑为. 产业与科技论坛. 2011(14)
[8]技术性开锁痕迹检验工作现状及应对探析[J]. 郭勇,张大治,周晓英. 湖南公安高等专科学校学报. 2010(06)
[9]宪法经济制度条款的法律适用 从德国经济宪法之争谈起[J]. 黄卉. 中外法学. 2009(04)
[10]论营业行政许可的法律属性与合理边界[J]. 肖海军. 行政法学研究. 2008(04)
硕士论文
[1]行政许可设定的正当性问题研究[D]. 周文杰.华东政法大学 2010
[2]论宪法上的营业自由权及其限制与反限制[D]. 刘文娟.中国政法大学 2009
本文编号：3415118
【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
目录
第1章 绪论
1.1 选题背景与意义
1.2 开锁行业法律规制研究的相关文献综述
1.3 研究的主要内容与方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
第2章 国内外开锁行业管理概况
2.1 国外开锁行业管理概况
2.2 我国开锁行业管理概况
2.3 以湖南省为例剖析开锁行业管理存在的普遍性问题
2.3.1 经营从业人员素质良莠不齐
2.3.2 经营方式混乱无序
2.3.3 开锁技术无序传播和开锁工具肆意流通贻害无穷
2.3.4 利用开锁技术违法犯罪现象日益严重
2.3.5 开锁行业监管无法可依
第3章 实行开锁行业监管所存疑难问题的剖析
3.1 相关法律疑难问题的提出
3.1.1 是否违背国家削减行政许可之政策大趋
3.1.2 是否侵犯公民营业的自由和权利
3.1.3 是否违反国家反垄断法的基本精神和有关规定
3.1.4 针对非法开锁的特定调查行为是否属于“钓鱼执法”
3.2 针对上述疑难问题的理性回应
3.2.1 市场自由调节失灵急需政府公权力的适度介入
3.2.2 个人营业自由权利与公共利益应保持理性的平衡
3.2.3 开锁行为的性质界定决定了将其纳入法律规制的必要性
3.2.4 管理社会公共事务是国家的重要职能
3.2.5 理性设定行政许可不必然导致行政权力滥用
3.2.6 对非法开锁行为依法采取特定调查措施不属于“钓鱼执法”
第4章 开锁行业之法律规制对策
4.1 与开锁行业相关的特种行业治安管理的功能及意义
4.2 该特种行业立法的具体构架
4.2.1 准确界定开锁行业的概念和范围
4.2.2 明确政府职能部门对开锁行业的监管权责
4.2.3 理性设定行政许可
4.2.4 全面实行登记备案
4.2.5 合理规制经营行为
4.2.6 合理设置行政处罚罚则
4.3 配套机制的确立和完善
4.3.1 成立行业自治协会
4.3.2 建立安全有效的管理服务平台
4.3.3 综合治理以优化市场环境
4.3.4 扶持行业创新
结论
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]行政审批制度改革是转变政府职能的突破口[J]. 王海燕. 中国党政干部论坛. 2013(06)
[2]论行政规制基本理论问题[J]. 江必新. 法学. 2012(12)
[3]政府规制和行政许可理论及其对中国医疗器械注册管理工作的启示[J]. 王兰明,王宿. 中国药物警戒. 2012(11)
[4]技术性开锁入室盗窃案件特点及打防对策——以宜宾市翠屏区为例[J]. 文毅,郭勇. 四川警察学院学报. 2012(04)
[5]社会管理创新的法理探源与中国特色[J]. 李龙. 中国法学. 2012(02)
[6]世界锁具发展概览[J]. 陈桂香. 中国安防. 2011(08)
[7]以利益分析为视角探讨国家职能的范围[J]. 黄淑为. 产业与科技论坛. 2011(14)
[8]技术性开锁痕迹检验工作现状及应对探析[J]. 郭勇,张大治,周晓英. 湖南公安高等专科学校学报. 2010(06)
[9]宪法经济制度条款的法律适用 从德国经济宪法之争谈起[J]. 黄卉. 中外法学. 2009(04)
[10]论营业行政许可的法律属性与合理边界[J]. 肖海军. 行政法学研究. 2008(04)
硕士论文
[1]行政许可设定的正当性问题研究[D]. 周文杰.华东政法大学 2010
[2]论宪法上的营业自由权及其限制与反限制[D]. 刘文娟.中国政法大学 2009
本文编号：3415118
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