全面推进依法行政视角下县级政府行政体制改革研究

发布时间：2021-10-23 17:19

　　县级政府从古至今都是我国各级政府建制中最为稳定的一级政府,是实现中央政府社会治理与经济发展的关键环节,现阶段行政体制改革成功与否,重点在于县级政府的行政体制改革能否成功。本文从全面推进依法行政的视角论述县级政府行政体制改革,并以实现依法行政,建设县域法治社会作为行政体制改革的重要目标之一进行论述。结合大量文献参考与事例论证,从职能定位,权力配置、运行规则和法律保障四个维度进行阐述,尤其注重在县级政府行政体制改革中,制约推动依法行政目标落实的体制性因素的探寻,并试图对这些阻碍依法行政的体制性因素提出改革建议。本文研究内容分为四部分,绪论部门主要介绍了研究的背景和意义,并对学术界现有研究现状、本文拟采用的研究思路和方法进行了阐述；第一章主要对依法行政的基本含义,原则以及行政体制的概念和主要内容进行介绍,通过对行政体制与依法行政二者的关系进行论述,对这两个概念进行理论勾联,搭建了本文论述框架；第二章主要从全面推进依法行政的视角论述县级政府行政体制中有哪些因素阻碍了依法行政的推动和落实,结合行政体制概念中的职能定位、权力配置、运行规则以及法律保障四方面内容展开,聚焦于行政体制改革诸多内容中阻碍... 

【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
目录
绪论
    一、研究的背景与意义
    二、研究现状述评
    三、研究思路与方法
        (一） 研究目标、研究内容和拟解决的问题
        (二） 研究方法
    四、写作框架与创新点
第一章 政府依法行政与行政体制的理论阐释
    一、依法行政基本内涵
        (一） 依法行政基本含义
        (二） 依法行政基本原则
    二、行政体制基本内涵
        (一） 行政体制基本含义
        (二） 行政体制的主要内容
    三、行政体制改革与政府依法行政的理论勾联
        (一） 科学合理的行政体制是依法行政的重要保障
        (二） 依法行政是行政体制改革的基本内容和重要目标
第二章 县级政府行政体制存在的问题及对依法行政的影响
    一、县级政府职能定位不合理
        (一） 政企不分政事不分，县级政府成为利益追求主体
        (二） 县级政府行政审批过多过滥
        (三） 公共性欠缺、部门利益化突出
        (四） 职能行使方式缺少回应性
    二、县级政府权力配置不科学
        (一） 事权与财权不匹配
        (二） 县级人大、党委、政府间权力配置不科学
        (三） 县级政府机构设置不合理
    三.县级政府行政权力运行规则不完备
        (一） 行政决策缺乏科学民主的制度保障
        (二） 行政执法规范化程度低
        (三） 行政监督制约机制乏力
        (四） 部门间合作协调机制待完善
    四、法制保障不健全
        (一） 规范性文件制定、发布、备案管理法制化缺乏
        (二） 绩效评估科学化、法制化水平低
        (三） 行政复议制度亟待完善
        (四） 县级政府政务公开法制化亟待建立
第三章 全面推进依法行政视角下县级政府行政体制改革的政策建议
    一、调整权力与利益格局实现依法行政
        (一） 积极推动省管县改革
        (二） 拓展公民参与渠道
    二、推动县级政府职能转变
        (一） 深化政企、政事分开，改革行政审批制度
        (二） 完善行政公开制度，推进县级政务公开
        (三） 用“法治GDP”推动职能转变
        (四） 进一步完善县级政府权力运行规则
    三、深化县级政府机构改革
        (一） 强化行政监察机构的地位
        (二） 健全行政复议机构
        (三） 化解条块分割，实现县级政府协调运转
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国县级政府税收收入的结构、规模及影响分析[J]. 樊勇.  中国财政. 2011(12)
[2]我国县级基层政府职能转变研究——基于挪威市镇政府职能的诉求、失范与匡扶[J]. 刘晓凤.  贵州社会科学. 2011(04)
[3]政府与企业的交换模式及其演变规律——观察腐败深层机制的微观视角[J]. 金太军,袁建军.  中国社会科学. 2011(01)
[4]贵州地方政府依法行政动力研究[J]. 邹伟,王芳.  行政法学研究. 2010(02)
[5]我国县级政府行政监督体系存在的问题及改进措施[J]. 尤光付.  中国行政管理. 2010(03)
[6]县级政府公共性的诉求、失范与匡扶[J]. 杨华锋.  改革. 2010(01)
[7]中国行政改革动力研究综述——行政改革动力的多维度分析[J]. 胡佳.  理论与改革. 2009(04)
[8]政府信息公开:国际经验及其启示[J]. 廖宏斌,陈东伟.  学习与实践. 2009(01)
[9]县政改革是中国改革新的突破口[J]. 于建嵘,蔡永飞.  东南学术. 2008(01)
[10]公共性的现代回归:从统治到治理——对治理理论的一点思考[J]. 曹现强.  山东社会科学. 2007(01)



本文编号：3453581