户籍法规的制度沿革及改革审视

发布时间：2021-10-23 23:39

　　因户籍制度本身的封闭性和利益相关性,“户籍”的改革一直以来都是社会关注的焦点问题。事实上,无论是“居住证”制度的不断革新,还是国家相关“新型城镇化”进程的推进,如何使公共资源与户籍制度脱钩而实现社会公平都是我们所要面对的难题。在此基础上,各个城市户籍的准入门槛是否应当设立、户籍制度下新的利益分配机制如何符合现实的需要,将是我们进行社会改革所无法回避的时代命题。正文第一部分首先对户籍法规的发展脉络进行了梳理,以户籍法规改革变迁史为重点,着重对户籍法规各时期的主要特点进行了概括与总结。尤其考察“自理口粮户籍”制度改革后,我国户籍制度逐步规范化的过程,通过比较各个时期户籍法规不同的制度建构特点和户籍权利内容,本文将梳理户籍法规发展的基本脉络,尤其是将文章的重点放在公民的户籍权利上,通过对户籍资格和户籍权利演变历程的刻画,勾勒出制度的基本框架,也为后文户籍问题的提出和解决提供基础。正文第二部分以户籍法规的面临的问题为重心,着重探讨户籍法规利益属性下“户籍”面临的现实问题。首先是户籍法规制度制定本身的利益依附性导致了“户籍资格”的封闭性,以此来解释户籍资格“高门槛”的原因。其次,文章将着重探讨户... 

【文章来源】：上海师范大学上海市

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 课题研究的背景和意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 既有研究综述
        1.2.1 对户籍法规制度发展的研究
        1.2.2 对户籍法规面临问题的研究
    1.3 研究的对象与方法
        1.3.1 研究对象的选取
        1.3.2 研究问题和研究方法
    1.4 创新与不足
第2章 户籍法规的制度承袭
    2.1 “二元制”户籍法规的兴起与发展
        2.1.1 “二元制”户籍法规的现实背景与制度功能
        2.1.2 “二元制”户籍法规的规则构建
        2.1.3 “二元制“户籍法规下公民的权利与义务
    2.2 “三元并存型”户籍法规兴起与发展
        2.2.1 “三元并存型”户籍法规的现实背景与制度功能
        2.2.2 “三元并存型“户籍法规的规则框架构建
        2.2.3 “三元并存型”户籍法规下公民的权利与义务
    2.3 未来“一元化”户籍制度改革路径
        2.3.1 “一元化”户籍法规的现实背景与规范功能
        2.3.2 “一元化“户籍法规规则框架的构建
        2.3.3 “一元化“户籍法规下公民的权利与义务
第3章 户籍法规改革面临的现实问题
    3.1 户籍法规提高了户籍资格获取的准入门槛
        3.1.1 公共资源配置的需求决定了户籍法规的内容
        3.1.2 户籍法规的特点决定了“户籍”的封闭性
    3.2 户籍法规无法满足市场化条件下的公民权利的保障
        3.2.1 地方政府户籍法规制定需考虑城市“运营成本”因素
        3.2.2 户籍法规改革下公共资源配置方式转变对公民权利的影响—以“住房制度”为例
    3.3 户籍法规的制定缺乏“人人平等”的法律价值取向
        3.3.1 .现有户籍法规导致公共资源配置本身存在“不公平“情况
        3.3.2 户籍法规存在资源配置不公平的制度基础
第4章 户籍法规的发展与展望
    4.1 户籍法规改革需要解决的制度性问题
        4.1.1 户籍法规改革应当在资源配置上合理平衡公民应有的权利义务
        4.1.2 、户籍法规不应再承担公共资源配置的职能
        4.1.3 户籍法规应避免以“身份”来划分资源配置的权限
    4.2 特大型城市户籍法规改革需要解决的现实问题
        4.2.1 户籍法规改革应消除户籍资格封闭的现实困境
        4.2.2 户籍法规应当规避公共资源配置不公平的情况
    4.3 农村居民的“户籍一元化”改革需要解决的现实问题
        4.3.1 户籍资格选择上的利益导向性
        4.3.2 户籍法规改革应合理保护农民的现实利益
结语
参考文献
攻读学位期间取得的研究成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]新中国成立以来财税改革与户籍制度的三个10年变迁[J]. 王瑜,张俊娜,温铁军.  中国农业大学学报(社会科学版). 2019(05)
[2]论民事规训关系——基于福柯权力理论的一种阐释[J]. 汪志刚.  法学研究. 2019(04)
[3]论社会制度与思维习惯[J]. 何增科.  北大政治学评论. 2019(01)
[4]意义的悬置与复归——建构历史包容的法律体系理论[J]. 叶一舟.  政法论坛. 2019(01)
[5]新一轮户籍制度改革:进展、问题及对策[J]. 陈鹏.  行政管理改革. 2018(10)
[6]为什么中国的城镇化是人地非协调的?——土地财政与土地金融耦合下地方政府行为的视角[J]. 马万里,刘胡皓.  中央财经大学学报. 2018(08)
[7]保障房租赁与买卖法律关系的性质[J]. 凌维慈.  法学研究. 2017(06)
[8]挤出还是促进——地方财政分权、市场化与低保救助水平差异[J]. 李鹏.  北京社会科学. 2017(03)
[9]户籍制度对公民基本权利的损害及反思[J]. 王慧,贾密.  河北法学. 2017(02)
[10]利益分析:法律控制的实用主义维度——从庞德《通过法律的社会控制》入手[J]. 崔盈.  武汉理工大学学报(社会科学版). 2016(04)



本文编号：3454144