地方立法后第三方评估研究

发布时间：2021-11-08 09:35

　　一直以来,我国都十分重视立法工作,尤其是立法质量。为提高立法质量,党的十八届四中全会曾明确要求建立第三方评估机制,让独立的第三方介入到立法评估活动中,进一步提高立法的民主性和科学性。全国人大常委会办公厅于2017年12月28日发布《关于争议较大的重要立法事项引入第三方评估的工作规范》和《关于立法中涉及的重大利益调整论证咨询的工作规范》,标志着当立法中遇到部门争议较大和涉及重大利益调整问题的相关重要立法事项时,让第三方介入立法评估活动将有法可依,第三方参与评估开始正式成为全国性的立法机制。第三方参与地方立法后评估,能够让立法更加完善、更加符合地方实际情况,使地方立法后评估活动更加公正、公开、客观、科学,所以,第三方参与地方立法后评估制度的构建是不断完善我国地方立法的重要方法。虽然目前我国的地方立法后评估实践也有第三方的参与,并取得了一定成效,但系统的制度还未完全建立起来。因此,本文希望通过探究我国第三方参与地方立法后评估的具体实施情况以及域外第三方参与立法后评估的经验和教训,经过系统分析研究,提出改善我国第三方参与立法后评估的建议,为提高立法质量,构建一套具有中国特色的地方立法后第三方评... 

【文章来源】：长江大学湖北省

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景
    1.2 研究方法
    1.3 国内外研究现状及评述
        1.3.1 国内研究现状
        1.3.2 国外研究现状
        1.3.3 国内外研究评述
第2章 地方立法后第三方评估概述
    2.1 地方立法后第三方评估的概念
        2.1.1 地方立法后的第三方
        2.1.2 地方立法后第三方评估
        2.1.3 地方立法后第三方评估主体的特征
    2.2 第三方参与地方立法后评估的意义
        2.2.1 逐渐提高立法质量
        2.2.2 扩宽公众参与渠道
        2.2.3 避免出现立法僵局
        2.2.4 促进有序参与立法
    2.3 地方立法后第三方评估的理论和现实基础
        2.3.1 理论基础
        2.3.2 现实基础
第3章 国内地方立法后第三方评估的实践和问题
    3.1 国内地方立法后第三方评估的实践
        3.1.1 淮南市的立法后评估实践
        3.1.2 深圳市的立法后评估实践
        3.1.3 宁波市的立法后评估实践
        3.1.4 中山市的立法后评估实践
    3.2 国内地方立法后第三方评估存在的问题
        3.2.1 第三方评估的社会地位不明确
        3.2.2 第三方评估的管理制度不完善
        3.2.3 第三方评估机构人才储备不足
        3.2.4 第三方评估的引入方式不明确
        3.2.5 第三方评估过程缺少社会支持
        3.2.6 第三方评估标准不够科学统一
        3.2.7 第三方评估结果可操作性不足
        3.2.8 评估结果应用反馈机制不健全
第4章 域外地方立法后第三方评估实践和经验
    4.1 域外立法评估的实践
        4.1.1 美国
        4.1.2 英国
        4.1.3 日本
    4.2 域外立法评估的经验
        4.2.1 明确第三方评估的法律地位
        4.2.2 建立成熟的评估机构和团队
        4.2.3 探索科学的评估制度和体系
        4.2.4 注重评估结果的采纳和应用
第5章 完善地方立法后第三方评估的制度构想
    5.1 评估的准备阶段
        5.1.1 规范第三方评估对象的选择
        5.1.2 规范第三方评估的启动程序
        5.1.3 加强对第三方评估机构的资质认定
        5.1.4 加强第三方评估机构的选择与管理
    5.2 评估的进行阶段
        5.2.1 制定严谨的评估标准
        5.2.2 规范评估的具体程序
        5.2.3 规范评估报告的内容
    5.3 评估的结束阶段
        5.3.1 落实评估结论的应用
        5.3.2 注重评估报告的公开
第6章 结论
参考文献
致谢
个人简介


【参考文献】：
期刊论文
[1]程序正义在国家治理中的内涵、表现与实现[J]. 李毅.  领导科学. 2019(06)
[2]争议较大的重要地方立法事项第三方评估制度研究[J]. 朱国华,周晓凤,黄新荣.  南昌大学学报(人文社会科学版). 2019(01)
[3]论良法善治原则在法治政府评估中的应用[J]. 江必新,程琥.  中外法学. 2018(06)
[4]美国规章制定的规范体系[J]. 阳李.  南京大学法律评论. 2018(01)
[5]地方立法后评估指标体系基本问题研究[J]. 王侄晴.  法制与社会. 2018(23)
[6]论地方立法中独立第三方评估制度的构建[J]. 徐沁如.  法制与经济. 2018(07)
[7]广西精准脱贫第三方评估现状、问题及对策研究[J]. 王造兰.  桂海论丛. 2018(04)
[8]略论第三方参与地方立法后评估的制度构建——基于甘肃省的理论实践考察[J]. 宗晖东,徐爱水.  社科纵横. 2018(07)
[9]委托立法中的立法思维冲突及调和[J]. 吕芳.  社会科学文摘. 2018(05)
[10]第三方立法评估制度的功能[J]. 于兆波.  学术交流. 2018(05)

博士论文
[1]地方立法主体研究[D]. 廖健.湖南大学 2016
[2]地方立法利益衡量问题研究[D]. 王丽.吉林大学 2015
[3]法治成本分析[D]. 游劝荣.福建师范大学 2005

硕士论文
[1]第三方参与立法后评估研究[D]. 蔡伟文.华侨大学 2018
[2]重要立法事项第三方评估机制研究[D]. 谢章泸.江西财经大学 2018
[3]论地方立法中的利益衡量[D]. 屈向阳.安徽大学 2018
[4]地方立法争议事项第三方评估机制研究[D]. 陶颖.昆明理工大学 2017
[5]立法后评估结果回应机制研究[D]. 杜春燕.广东财经大学 2017
[6]习近平法治思想论[D]. 周超.南昌大学 2016
[7]我国立法后评估制度研究[D]. 张春福.黑龙江大学 2016
[8]论我国地方立法后评估制度[D]. 王卓.长春理工大学 2013



本文编号：3483474