土壤修复责任的公法属性——目的和工具面向的论证

发布时间：2021-11-10 19:21

　　土壤修复责任的目的并非保护土地权利人,而是保护土壤不具有专属性的生态功能和维护土壤环境质量,修复责任的目的决定其属于公法责任。土壤环境质量对于稳定性和持续性的要求意味着土壤修复责任具有法定强制性,必须由具有民意基础且具有稳定性和持续性的法律加以规定,而且不能由具有任意性的私法规定,而应由具有强行性的公法规定。行政机关具有代表公共利益的正当性、身处较为完善和成熟的监督体系之下以及具有专业技术性上的优势,理应主导修复责任的追究。因此,无论从目的还是工具面向,土壤修复责任都应定位为公法责任。 

【文章来源】：湖南师范大学社会科学学报. 2020,49(05)北大核心CSSCI

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
引言
一、土壤修复责任的目的决定其公法属性
    (一)土壤修复责任旨在保护土壤环境质量和维护公众健康
    (二)土壤修复责任定性私法责任的理由难以成立
二、土壤修复责任的法定强制性要求其是公法责任
    (一)土壤修复责任应具有法定性
    (二)私法的任意性不能确保修复责任的履行
    (三)行政机关主导追责是修复责任法定强制性的保证
三、土壤修复的专业性要求责任追究的主导者是行政机关
    (一)土壤修复过程的复杂性
        1．确定需要实施风险管控或修复的地块
        2．风险管控
        3．修复
        4．风险管控或修复效果评估
        5．风险管控或修复效果评估报告评审
        6．后期管理
    (二)修复的专业性
        1．修复目标确定的专业性
        2．环境标准的大量运用
结论


【参考文献】：
期刊论文
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[3]新时代流域（区域）环境法治的新发展——2018年全国环境资源法学研讨会综述[J]. 肖爱,刘娟伶.  时代法学. 2019(03)
[4]公法责任视角下的土壤修复——基于《土壤污染防治法》的分析[J]. 巩固.  法学. 2018(10)
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[9]行政首次判断权理论及其适用[J]. 黄先雄.  行政法学研究. 2017(05)
[10]环保组织提起的公益诉讼之功能定位——兼评我国环境公益诉讼的司法解释[J]. 胡静.  法学评论. 2016(04)



本文编号：3487804