论外国人在华非法就业的法律问题

发布时间：2021-11-22 09:53

　　在我国,外国人非法就业与外国人非法入境、非法居留并称“三非”问题。近年来,非法就业问题已经日趋发展成为我国境外人员管理中的一个难点。具体到外籍人员就业管理这一问题,目前我国总体法律规定较为薄弱、不同法律规范之间也存在一定程度的混乱,这使公安机关出入境管理部门在查处外国人非法就业案件中时常遭遇发现难、取证难、界定难、管控难的问题,以至于外国人在华就业问题成为出入境管理工作中的瓶颈。这种现状不仅对我国的国家安全、公共安全构成极大的威胁,而且对我国劳动力市场秩序造成了很大的危害。仅对出入境管理法律及相关规定作简单梳理,就能发现：目前查处外国人非法就业的方式主要为事后处罚。2012年6月30日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过了《中华人民共和国出境入境管理法》,并于2013年7月1日起实施。在与本文议题相关的问题上,该法第一次做出明确规定,列举了外国人非法就业的若干具体情形。此外,在对非法就业外国人、相关责任人的处罚问题上,该法也进一步加大对非法就业外国人、相关责任人的处罚力度。该法的出台将在很大程度上解决公安机关对非法就业的查处问题。但在实践中,如何预防、发现、取证和管理... 

【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：34 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、外国人在华非法就业概述
    (一) 外国人在华非法就业概念
        1. 外国人在华就业概念
        2. 我国现有法律法规对外国人在华非法就业的定义
    (二) 外国人在华非法就业的现状
        1. 外国人在华非法就业的类型和特点
        2. 外国人在华非法就业的影响
    (三) 外国人在华非法就业驱动因素
        1. 宏观因素
        2. 微观因素
二、国外关于外国人就业的立法情况
    (一) 美国完善的移民法律
    (二) 欧盟“蓝卡”计划
    (三) 俄罗斯外籍劳工管理机制
    (四) 澳大利亚移民评分政策
三、我国外国人就业管理工作立法现状
    (一) 外国人在华就业管理现行法律
        1. 《中华人民共和国出境入境管理法》
        2. 《外国人在中国就业管理规定》的内容概述
        3. 《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》
    (二) 我国外国人就业管理现行法律中存在的不足及原因剖析
        1. 立法上的存在的问题及原因
        2. 现实问题及成因分析
四、我国外国人就业管理制度的完善建议
    (一) 加强就业管理立法
        1. 完善现行法律法规,制定统一的《外国人就业管理法》
        2. 制定符合中国国情的技术移民政策并写入法律
    (二) 改革外国人就业管理运行机制
        1. 建立我国统一的外国人管理机构
        2. 简化来华就业申请手续
结论
参考文献
致谢
研究生履历



本文编号：3511450