海洋生态环境保护监管新格局下执法困境与破解路径

发布时间：2021-11-24 14:17

　　随着国家和地方政府机构改革的不断深入,海洋生态环境保护监管新格局逐渐形成,体现出生态环境部门承担更大的直接监管责任,与相关部门进行协同监管任务加重,以及针对新监管任务需要建构新监管机制等三个特点。在这一新格局下,推进海洋生态环境保护需要直面海洋执法中存在的老问题和新问题,包括海警机构调整带来的执法权行使障碍、地方执法队伍整合后海洋环境执法职能行使不畅、陆上与海上执法之间衔接不良等,通过加强立法、明确委托执法、横向纵向机制构建、监测监视技术手段运用、社会监督等方式,从整体上强化执法,确保监管目的的实现。 

【文章来源】：环境与可持续发展. 2020,45(04)

【文章页数】：5 页

【文章目录】：
1 海洋生态环境保护监管新格局
    1.1 涉海部门环境保护监督管理职能的调整
    1.2 当前海洋环境保护监督管理机制的特点
        1.2.1 生态环境部门将承担更大的直接监管责任
        1.2.2 生态环境部门将进一步协调相关涉海部门,与相关部门进行协同监管
        1.2.3 针对新监管领域,建构新的监督管理机制
2 聚焦海洋环境执法:困境与破解路径
    2.1 海洋环境执法变局
    2.2 海洋环境执法现状与困境
        2.2.1 海警机构调整带来的执法权行使问题
        2.2.2 地方执法队伍整合后海洋环境执法职能的不确定
        2.2.3 陆上与海上执法之间的衔接问题
    2.3 破解海洋执法问题的路径
        2.3.1 加强海警立法
        2.3.2 委托执法及横向与纵向协作机制的构建
        2.3.3 更加重视监测监视手段的应用
        2.3.4 社会参与监督


【参考文献】：
期刊论文
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[4]中国海洋环境保护法制的历史发展与未来展望[J]. 马英杰,赵敬如.  贵州大学学报(社会科学版). 2019(03)
[5]海洋生态示范区建设中开展海洋漂浮垃圾综合管控的探索——以浙江省宁波市为例[J]. 刘红丹,金信飞,焦海峰.  环境与可持续发展. 2018(03)
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本文编号：3516146