论设区的市地方立法权限及行使

发布时间：2021-12-11 20:33

　　2015年3月,《中华人民共和国立法法》修订,明确将地方立法权授予了全部设区的市;2018年3月,《宪法修正案草案》通过,在第三章国家机构中,增加了设区的市这一概念,规定设区的市可以制定地方性法规,从国家根本法的层面上扩大了地方立法的主体和权限范围。《立法法》中对设区的市立法权限做了规定,并用列举的方式将其权限予以确定,主要包括城乡建设与管理、环境保护以及历史文化保护三类事项,但是不论从列举的权限范围上看,还是从具体运行过程中的可操作性、本地特色性和先行性上看,都存在模糊、笼统的地方,需要我们进一步的对其界定。通过研究和探析之前的地方立法情况,都显示出地方立法在立法机制的运行和具体实行性上,都存在很大的问题。而设区的市作为地方立法的重要组成部分,又是刚被赋予地方立法权的立法主体,如何划分设区的市与较大的市地方权限、如何解决设区的市与地方立法之间的冲突,如何提高设区的市地方性法规的可操作性和执行性等诸多问题,都是需要分析与探讨的。本文的论述主要是总结之前地方立法经验,并与当前发生的情况结合,对设区的市地方立法权限和权力的运行过程进行讨论,并给出相应的完善建议。本文的论述主要分四大部分:第... 

【文章来源】：西南政法大学重庆市

【文章页数】：45 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
abstract
引言
一、设区的市地方立法权概述
    (一)地方立法权的渊源及含义
    (二)设区的市地方立法权限的含义
    (三)明确设区的市地方立法权限及行使的意义
二、《立法法》中设区的市立法权限的规定以及存在的问题
    (一)新《立法法》对设区的市立法权限的规定
    (二)设区的市立法权限落实过程中存在的问题
    (三)设区的市立法权限落实过程中产生问题的原因分析
三、设区的市地方立法权行使面临的难题及原因分析
    (一)设区的市地方立法权行使面临的难题
    (二)设区的市地方立法权面临难题的原因分析
四、完善设区的市地方立法权限及行使的措施
    (一)强化人大主导地位
    (二)加强立法队伍建设
    (三)积极探索“委托第三方立法”模式
    (四)注重立法调研,提高立法质量
    (五)规范立法项目,提高立法效率
    (六)严格规范地方立法程序,完善沟通协商机制
    (七)积极探索建立公众参与立法工作机制
    (八)加强立法监督
结语
参考文献
附录
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]法治中国建设的“共建共享”路径与策略[J]. 马长山.  中国法学. 2016(06)
[2]设区的市开始立法的确定与筹备——以《立法法》第72条第4款为中心的分析[J]. 郑磊.  学习与探索. 2016(07)
[3]论设区的市地方立法权限——基于《立法法》的梳理与解读[J]. 陈国刚.  学习与探索. 2016(07)
[4]让公众意见“掷地有声”——江苏省人大积极探索建立公众意见采纳情况反馈机制[J]. 张新民.  中国人大. 2016(04)
[5]设区市地方立法权的取得与行使——以山西省为例[J]. 王燕玲,李燕凌,杨珍君.  中共山西省委党校学报. 2015(06)
[6]全面贯彻实施修改后的立法法——在第二十一次全国地方立法研讨会上的总结[J]. 李适时.  中国人大. 2015(21)
[7]论设区的市的立法权:权限范围与权力行使[J]. 程庆栋.  政治与法律. 2015(08)
[8]地方立法权扩张的因应之策[J]. 秦前红,李少文.  法学. 2015(07)
[9]如何推进设区的市地方立法权行使的思考[J]. 周晓燕.  大庆社会科学. 2015(03)
[10]《立法法》对设区的市一级地方立法制度的重大修改[J]. 王正斌.  中国法律评论. 2015(02)

博士论文
[1]较大的市人大及其常委会立法权的法律控制[D]. 方小刚.华东政法大学 2015
[2]我国中央与地方立法分权研究[D]. 孙波.吉林大学 2008

硕士论文
[1]设区的市的立法监督制度研究[D]. 潘文杰.西南政法大学 2017
[2]设区的市地方立法权限的明细化[D]. 朱强和.苏州大学 2016
[3]完善我国设区的市立法监督机制的思考[D]. 何婷婷.苏州大学 2016
[4]欧洲国家地方立法权配置的宪法模式研究[D]. 邓艺菊.西南政法大学 2015
[5]我国地方立法权的配置研究[D]. 程庆栋.厦门大学 2014



本文编号：3535352