行政性失信惩戒问题研究

发布时间：2021-12-24 03:57

　　在社会信用治理体系尚不完善的市场经济环境下,传统的信用管理手段难以有效遏制日益泛滥的社会信用危机。行政性失信惩戒作为一种新型信用监管手段,因其监管范围广、惩治力度大、惩戒效果好而在实践中得到广泛应用和推广。然而,迅猛发展的行政性失信惩戒还存在着诸多的问题和不足,如何对行政性失信惩戒实施中存在的问题进行完善是现阶段丞待解决的现实问题。因此,本文以行政法基本原则为依托,分析行政性失信惩戒的基本理论,揭示行政性失信惩戒实施存在的问题,并提出相应的完善建议,具有一定的理论和现实意义。本文第一部分对行政性失信惩戒进行概括论述,总结行政性失信惩戒的基本概念,分析行政性失信惩戒的特征,研究行政性失信惩戒的措施分类和法律性质界定等理论问题,为后文行政性失信惩戒的问题与完善奠定理论基础。第二部分,笔者回顾梳理了我国行政性失信惩戒的发展历程,整理分析了行政性失信惩戒的立法现状,进一步拓宽了行政性失信惩戒的研究深度。在文章第三部分,笔者先分析指出了行政性失信惩戒实施中存在的一些问题不足,并在第四部分结合行政法基本原则对存在的问题提出对应的完善建议。首先,行政性失信惩戒面临着法律依据严重不足的问题,严重制约着...

【文章来源】： 河北大学河北省

【文章页数】：70 页

【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
第一章 行政性失信惩戒概述
    1.1 行政性失信惩戒的概念
        1.1.1 失信惩戒的概念
        1.1.2 行政性失信惩戒的概念
    1.2 行政性失信惩戒的特征
        1.2.1 惩戒主体的行政性
        1.2.2 惩戒对象的外部性
        1.2.3 惩戒基础的独特性
    1.3 行政性失信惩戒的措施分类
        1.3.1 以惩戒对象为标准进行分类
        1.3.2 以惩戒强制性为标准进行分类
        1.3.3 以惩戒目的为标准进行分类
        1.3.4 以惩戒内容为标准进行分类
    1.4 行政性失信惩戒的法律性质界定
        1.4.1 行政处罚说
        1.4.2 行政强制说
        1.4.3 多重属性说
        1.4.4 笔者观点
第二章 行政性失信惩戒的历史发展和立法现状
    2.1 行政性失信惩戒的历史发展
        2.1.1 萌芽阶段
        2.1.2 初步发展阶段
        2.1.3 加速发展阶段
    2.2 行政性失信惩戒的立法现状
        2.2.1 中央层面的立法状况
        2.2.2 地方层面的立法状况
第三章 行政性失信惩戒存在的问题
    3.1 行政性失信惩戒的法律依据不足
    3.2 行政性失信惩戒的适用范围泛化
    3.3 行政性失信惩戒的惩戒标准不规范
    3.4 行政性失信惩戒的程序性设置不足
    3.5 行政性失信惩戒的权利救济渠道不畅
第四章 行政性失信惩戒的完善路径
    4.1 完善行政性失信惩戒的法律依据
        4.1.1 完善基础立法、提高法律位阶
        4.1.2 做好与既有法律规范的有效衔接
    4.2 厘清行政性失信惩戒的适用范围
        4.2.1 明确行政性失信惩戒的适用条件
        4.2.2 严格控制惩戒对象的认定范围
    4.3 规范行政性失信惩戒的惩戒标准
        4.3.1 制定统一的分类惩戒标准
        4.3.2 坚持惩戒裁量比例原则的运用
    4.4 完善行政性失信惩戒的程序性规定
        4.4.1 统一行政性失信惩戒的实施程序
        4.4.2 健全行政性失信惩戒的监督程序
    4.5 畅通行政性失信惩戒的权利救济渠道
        4.5.1 保障行政复议和诉讼权利的有效行使
        4.5.2 明确惩戒侵权的赔偿责任
结语
参考文献
附录一 :中央层面规范性文件中失信惩戒措施的整理分类
附录二 :中央部委失信联合惩戒规范性文件统计
致谢



本文编号：3549775