陕西省城市管理相对行政处罚权的研究

发布时间：2022-01-09 08:47

　　城市管理相对集中行政处罚权制度的实行对城市管理行政执法工作具有积极的作用,该制度的实施较好地解决了多头执法、重复处罚、执法扰民等问题。2001年,国务院批准陕西省宝鸡市为开展相对集中行政处罚权工作的首个试点城市后,省政府又先后分两次批准西安、咸阳、渭南、榆林和汉中等五个设区市开展城市管理相对集中行政处罚权工作。十余年来,通过我省六个设区市的不懈努力,城市管理取得良好的效果,有效改善了政府的形象。本文以陕西省城市管理相对集中行政处罚权工作的实施情况为研究对象,通过对我省城市管理相对集中行政处罚权工作的调研,总结并归纳了我省城市管理相对集中行政处罚权工作所取得的成效。由于该项制度仍处于试点和探索阶段,当前陕西省在城市管理相对集中行政处罚权工作中仍存在认识偏差和部门保护主义、法规缺位、执法体制未理顺、执法人员素质参差不齐、缺乏国家和省级层面指导、执法保障有待加强等问题。针对这些存在的问题,笔者提出了更新行政执法理念、推进行政执法法制化进程、健全行政执法协调与配合制度、加强行政执法队伍建设、加大行政执法宣传力度、实现数字化城市管理等措施,完善我省城市管理相对集中行政处罚权工作。 

【文章来源】：西北大学陕西省 211工程院校

【文章页数】：37 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 问题的提出
    1.2 研究现状
        1.2.1 对相对集中行政处罚权制度的研究
        1.2.2 对城市管理相对集中行政处罚权践行的研究
        1.2.3 中外部门行政职权相对集中的比较研究
    1.3 研究方法与思路
第二章 相对集中行政处罚权制度的确立
    2.1 相对集中行政处罚权制度的内涵
    2.2 相对集中行政处罚权制度确立的原因
        2.2.1 城市管理领域多头执法、重复处罚现象普遍,执法效率低
        2.2.2 审批权与处罚权未得到清晰划分,部门权力过于集中
        2.2.3 执法队伍素质偏低,执法水平不高
    2.3 建立相对集中行政处罚权制度的目的和意义
        2.3.1 相对集中行政处罚权制度是现代化城市管理的必然趋势
        2.3.2 相对集中行政处罚权制度提高了城市管理中的执法效率
        2.3.3 相对集中行政处罚权制度是构建和谐社会的现实需要
第三章 陕西省城市管理相对集中行政处罚权的实施情况
    3.1 基本现状
        3.1.1 机构设置
        3.1.2 执法内容
        3.1.3 具体措施
    3.2 取得的成效
        3.2.1 对提高城市管理水平起到了积极的推动作用
        3.2.2 有效解决了多头执法的问题
        3.2.3 解决了过去重建轻管的问题
        3.2.4 有效地降低了城市管理的运行成本
第四章 陕西省城市管理相对集中行政处罚权的现存问题
    4.1 认识上的偏差及部门保护主义的影响仍然存在
    4.2 适用依据的困惑及相关法规缺位
    4.3 城市管理行政执法体制还未完全理顺
    4.4 执法人员素质参差不齐
    4.5 缺乏国家和省级层面的工作指导
    4.6 执法保障有待加强
第五章 陕西省城市管理相对集中行政处罚权的完善措施
    5.1 更新行政执法理念
    5.2 推进行政执法法制化进程
    5.3 建立健全行政执法协调与配合制度
    5.4 加强行政执法队伍建设
    5.5 加大行政执法宣传力度
    5.6 实现数字化城市管理
结语
参考文献
致谢



本文编号：3578369