城市管理柔性行政执法手段研究 ——以城管执法为视角

发布时间：2022-01-25 17:46

　　城市化是人类文明形式的集中体现之一，是象征人类进步的一种发展趋势。城市存在和发展的前提是健全的管理和服务，但当前城管执法活动中乱象丛生。随着服务型政府的理念逐渐深入人心，各地城管执法实践中也开始探索以说服、教育、引导、指导、契约等为特点的“柔性”行政执法手段。如何从理论上对柔性行政执法手段加以总结、剖析，进而根据法治的要求进一步推动城市管理向城市治理的改革，以有效化解社会矛盾、创新社会管理和促进公正廉洁执法，这不仅是行政法学者关注的焦点和学术职责，更是值得从事城管执法实务的同仁们潜心研究和倾心投入的课题。本文是基于城管执法实践，探索城市管理柔性行政执法手段的规范化与科学化。文章首先揭示了当前城管执法中的乱象，并分析背后的现实、体制及法律规范的原因；接着对当前学界和官方的几种城市管理改革的观点予以介绍，并加以评述；再从促进实现社会公平、应对城管任务复杂化、重塑城管形象、维护公民尊严、维护社会和谐等角度论述城管柔性行政执法手段的合理性；继之以从苏州与其他城市的实践出发，对城市管理柔性行政执法实践加以评述；最后从适用范围及与刚性行政手段的衔接角度来论述城市管理柔性行政手段的发展。 

【文章来源】：苏州大学江苏省 211工程院校

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    （一） 写作缘起
    （二） 研究意义
    （三） 研究现状
    （四） 本文的研究思路、方法及创新
一、 城市管理各种乱象之透视
    （一） 城市管理行政执法“乱象纷呈”的现状
    （二） 城管执法乱象成因分析
    （三） 城管改革方案之评述
二、 城市管理柔性行政执法合理性之证成
    （一） 实现社会公平正义之需求
    （二） 应对城市管理任务复杂化之需求
    （三） 重塑城管形象之需求
    （四） 维护公民尊严之需求
    （五） 实现社会和谐之需求
三、 城市管理柔性行政执法实践之评述
    （一） 城市管理柔性行政执法实践之宏观考察
    （二） 城市管理柔性行政执法实践之微观考察
    （三） 城市管理柔性行政执法实践之理论评价
四、 城市管理柔性行政执法手段之展望
    （一） 城市管理柔性行政执法手段之适用范围
    （二） 城市管理柔性行政执法手段与刚性手段之衔接
    （三） 城市管理柔性行政执法手段之法治化及现实问题
五、 结语
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]非强制行政的动机分析——探索政府柔性执法的内部之源[J]. 刘福元.  云南大学学报(法学版). 2012(06)
[2]城市管理从礼俗到法治的策略嬗变——以南京城管柔性执法为例[J]. 李麦产.  上海城市管理. 2012(03)
[3]地方食品药品监管行政指导制度的构建与对策[J]. 唐民皓,许瑾,史岚,诸程骏.  中国卫生资源. 2011(06)
[4]转变方式破难题 行政指导铸和谐——漳州市城管执法局探索柔性执法[J]. 叶炳辉.  城市管理与科技. 2011(01)
[5]论诱导型规制下的口头行政契约[J]. 郑春燕.  中外法学. 2010(04)
[6]城市“街头官僚”与地下职业群体关系的对抗与重构[J]. 梁满艳.  文史博览(理论). 2009(12)
[7]城管追逐与摊贩抵抗:摊贩管理中的利益冲突与法律调整[J]. 何兵.  中国法学. 2008(05)
[8]城管执法的问题与挑战——北京市城市管理综合行政执法调研报告[J]. 马怀德,王柱国.  河南省政法管理干部学院学报. 2007(06)
[9]民营化:消防管理体制改革的一种路径[J]. 章志远.  行政法学研究. 2006(04)
[10]论我国相对集中行政处罚权的合法性[J]. 王丛虎,陈建宏.  中国人民大学学报. 2006(03)

硕士论文
[1]服务型政府下城管行政执法方式研究[D]. 唐兴敏.南京理工大学 2012
[2]探析城管暴力执法问题的解决路径[D]. 韩秀丽.苏州大学 2011
[3]城管执法的伦理思考[D]. 谢海德.湖南师范大学 2010
[4]我国城管暴力执法的危害、成因及对策研究[D]. 贾志.华中师范大学 2007



本文编号：3608973