特许经营协议中行政相对人权益保障研究
发布时间：2022-02-05 03:04
行政特许因其所涉及行业的特殊性而成为了行政许可的一项特殊制度。我国于1984年确立了第一个特许经营项目即深圳沙角B电厂项目,自此之后供热、供水、垃圾处理、城市交通等行业也相继以特许经营的方式运行。随着特许行业的范围发展壮大,越来越多的相关从业人员被纳入了特许经营者的范围。特许经营者基于盈利或者其他目的与相关行政机关签订行政特许经营协议,成为协议主体,但往往该协议中行政相对人的权益却并不受人们关注。不管是政府还是普通公民大多把目光投向与自己息息相关的公共利益,或者关注政府对特别许可行业的管理水平。如此的忽视便导致了特许协议中行政相对人权利义务的失衡,通过笔者的搜索与整理,各种规范性文件中对特许行政相对人的义务规定条文的数量往往是2倍以上地多于权利的规定。而相关的救济措施与国外相比也仍需完善。笔者认为特许经营者的权利急需得到保护,否则不稳定的特许经营协议关系将会影响到公共利益甚至影响到社会正常的生产生活秩序。基于这种现状,本文将通过列举案例和法律法规的方式予以佐证,并归纳出特许经营人的具体权利和某些权利受侵害的表现。针对易受侵害的权利表现形式再结合笔者本人的思考以及对国外优秀制度的参考,从...
【文章来源】：南昌大学江西省211工程院校
【文章页数】：41 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
第1章 特许经营协议的界定
1.1 特许经营协议的性质
1.1.1 特许的含义
1.1.2 行政特许的概念
1.1.3 特许经营协议的定义及其特点
1.2 特许经营协议与其他协议的关系
1.2.1 特许经营协议与PPP的关系
1.2.2 特许经营协议与民事协议的区别
第2章 特许经营协议相对人权利及其受侵害的表现
2.1 特许经营协议行政相对人权利的主要内容
2.2 主要权利受侵害的表现
第3章 特许经营协议行政相对人权益的保护现状及存在的主要问题
3.1 特许经营协议行政相对人权益的保护现状
3.2 当前特许经营协议相对人权益保护存在的主要问题
3.2.1 立法方面的主要问题
3.2.2 法律实施方面不足
3.2.2.1 行政优益权的滥用侵犯行政相对人的经营权
3.2.2.2 行政补偿未形成体系,各地区甚至同地区也存在差异
3.2.2.3 妨碍排除请求权的受阻
3.2.2.4 政府对程序性事由的忽视
3.2.3 行政和诉讼救济方面的不足
3.2.3.1 行政复议制度的失信
3.2.3.2 行政诉讼缺乏合理性审查
3.3 造成主要问题的原因分析
第4章 特许经营协议中行政相对人权益保障机制的完善
4.1 完善对行政优益权的规制
4.2 完善对行政补偿权和妨碍排除请求权的回应制度
4.3 进一步完善相关救济制度
4.3.1 在特许经营协议的救济途径中引入行政复议前置程序
4.3.2 引入仲裁机制增加特许经营者的救济渠道
4.4 进一步完善相关司法审查机制
4.4.1 维持行政机关不可起诉受许主体违约
4.4.2 政府特许经营协议案件的司法审查应既审查合法性,又审查合理性
4.4.3 诉讼阶段的举证责任仍应坚持行政主体举证的原则
结语
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]论特许经营中行政优益权之运用[J]. 谷骞. 太原理工大学学报(社会科学版). 2020(01)
[2]迈向公私合作型行政法[J]. 章志远. 法学研究. 2019(02)
[3]行政协议的识别与边界[J]. 陈天昊. 中国法学. 2019(01)
[4]PPP模式中的公共利益保护[J]. 江国华. 政法论丛. 2018(06)
[5]论政府特许经营协议[J]. 于安. 行政法学研究. 2017(06)
[6]从特许经营协议探究行政合同的公私融合[J]. 李亢. 中国法律评论. 2017(01)
[7]我国PPP合同的几个主要问题[J]. 于安. 中国法律评论. 2017(01)
[8]政府特许经营项目运行中的行政纠纷及其解决机制——一种框架性分析[J]. 高俊杰. 当代法学. 2016(02)
[9]基于“相似性”本质的行政特许界定及其应用[J]. 翟翌. 中国法学. 2016(01)
[10]行政特许的概念分析[J]. 欧阳君君. 理论月刊. 2016(01)
博士论文
[1]PPP模式中政府行为的法律规制研究[D]. 张勇.对外经济贸易大学 2018
[2]行政复议制度重构[D]. 刘东生.中国政法大学 2006
硕士论文
[1]论政府特许经营协议争议的行政诉讼解决[D]. 石安琪.华北电力大学(北京) 2019
[2]政府特许经营者权益保护问题研究[D]. 李修燚.兰州大学 2017
[3]论PPP协议的私法属性及社会资本方利益保护[D]. 王崇立.山东大学 2017
[4]论政府特许经营协议的诉讼救济[D]. 代新飞.吉林大学 2016
本文编号：3614441
【文章来源】：南昌大学江西省211工程院校
【文章页数】：41 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
第1章 特许经营协议的界定
1.1 特许经营协议的性质
1.1.1 特许的含义
1.1.2 行政特许的概念
1.1.3 特许经营协议的定义及其特点
1.2 特许经营协议与其他协议的关系
1.2.1 特许经营协议与PPP的关系
1.2.2 特许经营协议与民事协议的区别
第2章 特许经营协议相对人权利及其受侵害的表现
2.1 特许经营协议行政相对人权利的主要内容
2.2 主要权利受侵害的表现
第3章 特许经营协议行政相对人权益的保护现状及存在的主要问题
3.1 特许经营协议行政相对人权益的保护现状
3.2 当前特许经营协议相对人权益保护存在的主要问题
3.2.1 立法方面的主要问题
3.2.2 法律实施方面不足
3.2.2.1 行政优益权的滥用侵犯行政相对人的经营权
3.2.2.2 行政补偿未形成体系,各地区甚至同地区也存在差异
3.2.2.3 妨碍排除请求权的受阻
3.2.2.4 政府对程序性事由的忽视
3.2.3 行政和诉讼救济方面的不足
3.2.3.1 行政复议制度的失信
3.2.3.2 行政诉讼缺乏合理性审查
3.3 造成主要问题的原因分析
第4章 特许经营协议中行政相对人权益保障机制的完善
4.1 完善对行政优益权的规制
4.2 完善对行政补偿权和妨碍排除请求权的回应制度
4.3 进一步完善相关救济制度
4.3.1 在特许经营协议的救济途径中引入行政复议前置程序
4.3.2 引入仲裁机制增加特许经营者的救济渠道
4.4 进一步完善相关司法审查机制
4.4.1 维持行政机关不可起诉受许主体违约
4.4.2 政府特许经营协议案件的司法审查应既审查合法性,又审查合理性
4.4.3 诉讼阶段的举证责任仍应坚持行政主体举证的原则
结语
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]论特许经营中行政优益权之运用[J]. 谷骞. 太原理工大学学报(社会科学版). 2020(01)
[2]迈向公私合作型行政法[J]. 章志远. 法学研究. 2019(02)
[3]行政协议的识别与边界[J]. 陈天昊. 中国法学. 2019(01)
[4]PPP模式中的公共利益保护[J]. 江国华. 政法论丛. 2018(06)
[5]论政府特许经营协议[J]. 于安. 行政法学研究. 2017(06)
[6]从特许经营协议探究行政合同的公私融合[J]. 李亢. 中国法律评论. 2017(01)
[7]我国PPP合同的几个主要问题[J]. 于安. 中国法律评论. 2017(01)
[8]政府特许经营项目运行中的行政纠纷及其解决机制——一种框架性分析[J]. 高俊杰. 当代法学. 2016(02)
[9]基于“相似性”本质的行政特许界定及其应用[J]. 翟翌. 中国法学. 2016(01)
[10]行政特许的概念分析[J]. 欧阳君君. 理论月刊. 2016(01)
博士论文
[1]PPP模式中政府行为的法律规制研究[D]. 张勇.对外经济贸易大学 2018
[2]行政复议制度重构[D]. 刘东生.中国政法大学 2006
硕士论文
[1]论政府特许经营协议争议的行政诉讼解决[D]. 石安琪.华北电力大学(北京) 2019
[2]政府特许经营者权益保护问题研究[D]. 李修燚.兰州大学 2017
[3]论PPP协议的私法属性及社会资本方利益保护[D]. 王崇立.山东大学 2017
[4]论政府特许经营协议的诉讼救济[D]. 代新飞.吉林大学 2016
本文编号：3614441
本文链接：https://www.wllwen.com/falvlunwen/xingzhengfalunwen/3614441.html
