合村并居政策实施的法制构造与实践路径

发布时间：2022-02-14 18:30

　　围绕合村并居的必要性与可行性等问题,理论及实务研究一直存在不同意见。然而,回到现实层面,合村并居一直在多个地区或急或缓地推进着。随之而来的更具紧迫性的问题即合村并居操作流程的合法性问题值得关注和检视。合村并居工作是一项系统性工程,其涉及农村基层群众自治单元与自治机制、农村土地集体产权实现方式与土地经营方式、乡镇与村域规划等多维制度变动。实施合村并居必须统筹考量其所涉及的各项法律制度要素,通过建立健全启动程序、补足工作衔接机制、强化监督与村民权益保障等措施,促进合村并居政策的依法实施。 

【文章来源】：社科纵横. 2020,35(09)

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、合村并居蕴含的农村法制问题
    （一）合村并居涉及基层群众自治机制变化
    （二）合村并居涉及农村土地集体产权变动
    （三）合村并居涉及村庄与集镇规划变更
二、合村并居政策实施的法制要素
    （一）合村并居政策实施主体
    （二）相关主体的权利（力）义务配置
    （三）合村并居政策实施程序
    （四）监督检查与法律责任
三、依法开展合村并居的实践路径
    （一）在决策层面，建立健全合村并居工作的启动程序
    （二）在执行层面，完善合村并居实施过程中的多元主体工作衔接机制
    （三）在监督与保障层面，完善农民权益保障与纠纷解决机制
四、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]市场与行政:合村并居重构乡村秩序的两种形式——基于山东省诸城市的调查[J]. 武中哲.  理论学刊. 2020(02)
[2]宅基地“三权分置”的实施瓶颈与规范路径——基于杭州宅基地制度改革实践[J]. 胡大伟.  湖南农业大学学报(社会科学版). 2020(01)
[3]从行政逻辑到治理逻辑:城市社会治理的“逆行政化”改革[J]. 彭勃.  社会科学. 2015(05)
[4]“合村并居”政策的地方执行:逻辑转变与选择创新[J]. 田进,朱利平,卓文婧.  荆楚学刊. 2015(02)
[5]法治政府建设的程序主义进路[J]. 王万华.  法学研究. 2013 (04)
[6]现代行政法治理念下的行政协商——一种诠释现代行政法治理念之行政方式[J]. 蔡武进.  天津行政学院学报. 2013(03)
[7]论农村集体经济组织成员权利的实现——基于法律的角度[J]. 戴威,陈小君.  人民论坛. 2012(02)
[8]城乡土地增减挂钩政策的现实困境及可能出路[J]. 秦小建,赵谦.  安徽行政学院学报. 2011(02)
[9]合村并居与农村土地产权制度的价值选择[J]. 刘云升.  学术月刊. 2011(04)
[10]对“撤村并居”、“农民上楼”的系统思考[J]. 李昌平,马士娟,曹雅思.  中国党政干部论坛. 2011(03)



本文编号：3625056