浅析地方立法权规范运作与国家法制统一——从各地人口与计划生育条例修正谈起

发布时间：2022-07-08 10:22

　　<正>一、问题的提出——各地地方性法规对婚假规定的不同2015年10月党的十八届五中全会出台了"全面放开二孩"的政策,2015年12月27日,全国人大修改了人口与计划生育法,授权各地人大修改地方立法。截至目前,全国34个省级地方,除港澳台和西藏之外,其他30个省、直辖市都修改了各地的人口与计划生育条例,仅以婚假为例,各地人大的地 

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【文章目录】：
一、问题的提出——各地地方性法规对婚假规定的不同
二、地方立法与国家立法存在不一致（抵触）的情形
    （一）上位法有明确规定，地方立法规定存在直接抵触情形
    （二）国家上位法作出修改，地方立法存在抵触应当及时作出修改和废止的情形
    （三）地方先行先试，国家出台相关法律后，地方性法规应当进行修改或废止的情形
    （四）国家没有明确的上位法，但可能存在规范性文件，地方立法可能存在违背上位法精神的规定
三、关于地方立法维护国家法制统一的理解
    （一）对国家法制统一的理解
        1. 我国的立法体制
        2. 地方立法应当遵循“不抵触原则”
    （二）地方立法权的发展及其对国家法制统一的现实影响
        1. 地方立法权的发展历程
        2. 地方人大立法发展的新趋势
        3. 关于如何理解地方立法与国家法制统一两者的关系
    （三）如何在地方立法中坚持国家法制统一原则
        1. 坚持法制统一，中央要加强对地方立法的指导
        2. 坚持法制统一，要织密国家法律之网
        3. 坚持法制统一，地方立法要遵循“不抵触”原则
        4. 坚持法制统一要完善地方立法的监督
        5. 坚持法制统一，也要尊重地方立法的相对独立性


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国试验立法的本位回归——以试行法和暂行法为考察对象[J]. 杨登峰.  法商研究. 2017(06)



本文编号：3656850