论比例原则在外资国家安全审查中适用

发布时间：2022-07-08 16:39

　　比例原则作为公法领域的"皇冠原则"是对限制基本权利的国家权力的限制,它通过"手段""目的"之间的合比例分析框架规范国家权力的行使、确保权力行使的适度性,将它引入外资国家安全审查之中具有理论和实践两方面的重要意义。比例原则的适用具有广泛性,可适用于行政执法的各个领域。外资国家安全审查是东道国行政机关为保护国家安全而在外资领域实施的行政执法行为,该行为会对外资领域的自由、交易者的自由权利、投资者的财产权利造成限制,行政机关在审查中享有宽泛的自由裁量权,比例原则在外资国家安全审查中具有可适用性。根据比例原则,外资国家安全审查应当作为东道国外资领域的"最后手段"保护国家安全,审查的交易应与国家安全密切相关,审查的范围不应泛化,应审慎地适用禁止性措施,缓解条款的适用严格以避免国家安全风险为焦点。 

【文章页数】：13 页

【文章目录】：
引言
一、比例原则及其在外资国家安全审查中适用的意义
    (一)比例原则的内涵
    (二)比例原则在外资国家安全审查中适用的意义
二、比例原则在外资国家安全审查中的可适用性
    (一)外资国家安全审查的行政执法性质
    (二)外资国家安全审查对于自由和权利的限制
        1．外资国家安全审查对于资本自由流通的限制。
        2．外资国家安全审查对于投资自由权利的限制。
        3．外资国家安全审查对于财产权利的限制。
    (三)外资国家安全审查的规则模糊性和宽泛的自由裁量权
        1．外资国家安全审查规则具有模糊性。
        2．外资国家安全审查中存在宽泛的自由裁量权。
三、比例原则在外资国家安全审查中的具体展开
    (一)比例原则与审查制度的定位
    (二)比例原则与审查范围的确定
    (三)比例原则与限制措施的施用
结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]比例原则的适用范围与限度[J]. 梅扬.  法学研究. 2020(02)
[2]作为限制公权力滥用的比例原则[J]. 蔡宏伟.  法制与社会发展. 2019(06)
[3]德国外资并购安全审查:改革内容与法律应对[J]. 张怀岭.  德国研究. 2018(03)
[4]论外资并购安全审查标准的建立[J]. 黄勇,叶威.  河北法学. 2017(11)
[5]国家安全审查:政治法律化与法律政治化[J]. 王东光.  中外法学. 2016(05)
[6]作为宪法权利的营业自由[J]. 潘昀.  浙江社会科学. 2016(07)
[7]论外资并购国家安全审查中的投资者保护缺失——以三一集团诉奥巴马案为视角[J]. 赵海乐.  现代法学. 2015(04)
[8]“国家安全”的审查标准研究——基于外国直接投资市场准入视角[J]. 甘培忠,王丹.  法学杂志. 2015(05)
[9]美国国家安全审查对主权基金的监管及其启示——结合美国国家安全审查相关规则最新改革的分析[J]. 杨鸿.  河北法学. 2009(06)
[10]国家安全审查与反垄断法的区别与协调——以产业安全保障为视角[J]. 朱一飞.  河北法学. 2009(05)

博士论文
[1]外国投资国家安全审查立法研究[D]. 施明浩.华东政法大学 2015



本文编号：3657376