集体土地征收补偿制度的缺陷与改进路径研究
发布时间：2022-07-29 18:55
我国的集体土地征收补偿制度是通过分散式的立法方式逐步确立起来的。在多年的集体土地征收补偿实践过程当中,对于所暴露出来的问题也通过规范的修订来加以完善。但是在当下的集体土地征收补偿的实践当中,仍然可以发现诸多问题。将公共利益作为征收土地的唯一目的已经达成共识,但集体土地征收程序当中仍难没有将公共利益评定纳入其中,现实当中仍然存在着通过泛公共利益的方式来征收集体土地,被征收来的土地难以保证公共利益用途。征收主体与补偿主体具有一致性,都是由政府来代表国家行使这一主体权力,角色重叠使得政府既要扮演运动员又要扮演裁判员,极易引发“政群对立”,由征地所引发的群体性事件和暴力性事件近些年来也不断引起人们的热议。对于私权利的保护力度仍然有待提高,集体土地上他项权利有的尚未明确是否要进行补偿,有的明确要进行补偿但是缺乏相应的匹配制度而流于形式。补偿标准没有引入市场化机制而使得定价缺乏科学性很难具备说服力,补偿方式过于单一难以保障失地农民长远生计。失地农民在征地补偿过程中主体权利保障不足,从而难以为自己的权益发声而使利益受损。各种类型的土地征收补偿纠纷解决方式都得到一定程度的应用但尚未形成完备的土地征收补...
【文章页数】：39 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
引言
一、我国集体土地征收补偿的制度框架
(一) 集体土地的基础制度
1.二元制的土地所有权结构
2.三权分置的集体土地权利构造
(二) 集体土地征收概述
1.集体土地征收补偿的概念和性质
2.征收主体和补偿主体
3.集体土地征收补偿程序
(三) 建立在集体土地征收之上的行政补偿
1.土地征收补偿的必要性
2.土地征收补偿的范围
3.土地征收补偿的方式
二、集体土地征收补偿制度的不足
(一) 征收程序的启动缺乏科学评估难以保证公共利益用途
(二) 征收主体与补偿主体角色重叠极易引发“政群对立”
(三) 缺乏对于集体土地上他项权利的独立补偿
(四) 补偿标准较低、补偿方式单一难以保障失地农民长远生计
(五) 失地农民在征地补偿过程中主体权利保障不足
(六) 尚未形成完备的土地征收补偿纠纷解决机制
三、集体土地征收补偿制度的完善
(一) 加入公共利益认定前置程序、评估机制以及救济途径
(二) 将受益者补偿作为土地征收补偿主体的确定原则
(三) 将集体土地他项权利纳入补偿范围进行独立补偿
(四) 实现补偿标准的市场化和补偿方式的多样化
(五) 强化对于失地农民征地补偿地位的保障
(六) 构建相互协调的征地补偿纠纷解决体系
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]《土地管理法》合宪性争议再反思——兼论立法形成条款的成因与边界[J]. 彭錞. 清华法学. 2018(06)
[2]《土地管理法》修正的宏观审视与微观设计——以《土地管理法（修正案草案）》（第二次征求意见稿）为分析对象[J]. 耿卓. 社会科学. 2018(08)
[3]行政征收的司法控制之道:基于各高级法院裁判文书的分析[J]. 乔仕彤,毛文峥. 清华法学. 2018(04)
[4]我国集体土地征收与补偿制度之嬗变与未来——兼评《土地管理法（修正案征求意见稿）》[J]. 方涧,沈开举. 河北法学. 2018(08)
[5]土地征收视野下公共利益之分析[J]. 廖子浩. 法律文献信息与研究. 2018(01)
[6]土地征收视野下公共利益之分析[J]. 廖子浩. 法律文献信息与研究. 2018 (01)
[7]如何理解征地冲突——兼论《土地管理法》的修改[J]. 贺雪峰. 思想战线. 2018(03)
[8]农村集体土地征收补偿款分配纠纷民事司法困境及其进路[J]. 陈小君,汪君. 学术研究. 2018(04)
[9]行政程序中间行为可诉性标准探讨——结合最高法院第69号指导案例的分析[J]. 刘行. 行政法学研究. 2018(02)
[10]论农村土地权利结构的重构——以《农村土地承包法》的修改为中心[J]. 高圣平. 法学. 2018(02)
博士论文
[1]农地“三权”分置改革背景下国家土地调节权研究[D]. 韩振华.中共中央党校 2018
[2]集体土地所有权基础构造及其区域分异形式[D]. 王乾熙.浙江大学 2018
[3]农村集体土地增值利益分享法律制度研究[D]. 龚暄杰.西南政法大学 2017
[4]土地征收中的利益均衡研究[D]. 程晓波.浙江大学 2016
[5]土地征收法制研究[D]. 徐国良.武汉大学 2013
本文编号：3666996
【文章页数】：39 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
引言
一、我国集体土地征收补偿的制度框架
(一) 集体土地的基础制度
1.二元制的土地所有权结构
2.三权分置的集体土地权利构造
(二) 集体土地征收概述
1.集体土地征收补偿的概念和性质
2.征收主体和补偿主体
3.集体土地征收补偿程序
(三) 建立在集体土地征收之上的行政补偿
1.土地征收补偿的必要性
2.土地征收补偿的范围
3.土地征收补偿的方式
二、集体土地征收补偿制度的不足
(一) 征收程序的启动缺乏科学评估难以保证公共利益用途
(二) 征收主体与补偿主体角色重叠极易引发“政群对立”
(三) 缺乏对于集体土地上他项权利的独立补偿
(四) 补偿标准较低、补偿方式单一难以保障失地农民长远生计
(五) 失地农民在征地补偿过程中主体权利保障不足
(六) 尚未形成完备的土地征收补偿纠纷解决机制
三、集体土地征收补偿制度的完善
(一) 加入公共利益认定前置程序、评估机制以及救济途径
(二) 将受益者补偿作为土地征收补偿主体的确定原则
(三) 将集体土地他项权利纳入补偿范围进行独立补偿
(四) 实现补偿标准的市场化和补偿方式的多样化
(五) 强化对于失地农民征地补偿地位的保障
(六) 构建相互协调的征地补偿纠纷解决体系
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]《土地管理法》合宪性争议再反思——兼论立法形成条款的成因与边界[J]. 彭錞. 清华法学. 2018(06)
[2]《土地管理法》修正的宏观审视与微观设计——以《土地管理法（修正案草案）》（第二次征求意见稿）为分析对象[J]. 耿卓. 社会科学. 2018(08)
[3]行政征收的司法控制之道:基于各高级法院裁判文书的分析[J]. 乔仕彤,毛文峥. 清华法学. 2018(04)
[4]我国集体土地征收与补偿制度之嬗变与未来——兼评《土地管理法（修正案征求意见稿）》[J]. 方涧,沈开举. 河北法学. 2018(08)
[5]土地征收视野下公共利益之分析[J]. 廖子浩. 法律文献信息与研究. 2018(01)
[6]土地征收视野下公共利益之分析[J]. 廖子浩. 法律文献信息与研究. 2018 (01)
[7]如何理解征地冲突——兼论《土地管理法》的修改[J]. 贺雪峰. 思想战线. 2018(03)
[8]农村集体土地征收补偿款分配纠纷民事司法困境及其进路[J]. 陈小君,汪君. 学术研究. 2018(04)
[9]行政程序中间行为可诉性标准探讨——结合最高法院第69号指导案例的分析[J]. 刘行. 行政法学研究. 2018(02)
[10]论农村土地权利结构的重构——以《农村土地承包法》的修改为中心[J]. 高圣平. 法学. 2018(02)
博士论文
[1]农地“三权”分置改革背景下国家土地调节权研究[D]. 韩振华.中共中央党校 2018
[2]集体土地所有权基础构造及其区域分异形式[D]. 王乾熙.浙江大学 2018
[3]农村集体土地增值利益分享法律制度研究[D]. 龚暄杰.西南政法大学 2017
[4]土地征收中的利益均衡研究[D]. 程晓波.浙江大学 2016
[5]土地征收法制研究[D]. 徐国良.武汉大学 2013
本文编号：3666996
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